Декларировать все
Дмитрий Медведев подписал сегодня пять указов, касающихся раскрытия данных о доходах и имуществе высокопоставленных чиновников. Самое важное новшество состоит в том, что теперь делать это должны и руководители госкорпораций — Чубайс, Чемезов, Цицин и др.
Читать на полной версииДмитрий Медведев подписал четыре указа, существенно расширяющие список чиновников, которые должны ежегодно сообщать сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Теперь к ним относятся как высокопоставленные чиновники и кандидаты на эти должности, так и руководители госкорпораций, что и обещал Кремль.
В результате сообщать все о своих доходах и имуществе обязаны руководство и члены правительства, главы субъектов, члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, руководство Счетной палаты, ЦИК; лица, претендующие на получение или замещающие должности на федеральной государственной службе, и руководители, заместители руководителей и члены правления госкорпораций, государственных фондов или иных организаций, созданных Российской Федерацией (в частности, корпораций «Ростехнологии» и РОСНАНО, Внешэкономбанка, Агентства по страхованию вкладов, Фонда содействия развитию ЖКХ).
Таким образом, уже в следующем году должны стать известны доходы и имущественное положение Сергея Чемезова, Анатолия Чубайса, Владимира Дмитриева, Александа Турбанова и других.
Некоторые эксперты полагают, что ничего особенно нового в результате общество не узнает, а антикоррупционный эффект указов и вовсе минимален. «Сам по себе ни этот закон, ни эти указы, принятые в рамках этого закона, революции не делают и ничего не меняют, — заявил радиостанции Business FM президент фонда «Индем» Георгий Сатаров. — Эта мера изолированная, она совершенно не работает. Представьте себе, что вы издали указ о том, что ежегодно каждый преступник должен признаваться, что он преступник. Мы можем порадоваться: вот это вот действительно революция! Но если у вас в стране нет суда, прокуратуры, милиции и тюрьмы, то все эти заявления будут пустым бредом и больше ничем. Ровно так же и с этими декларациями».
«Я думаю, что, конечно же, указ не решает всех проблем, — соглашается глава фонда «Петербуржская политика» Михаил Виноградов. — У руководителей госкорпораций остается довольно много возможностей для извлечения доходов». Однако, по мнению этого политолога, это все-таки знаковая мера, «особенно в связи с попытками в апреле инициировать создание новой госкорпорации».
Пятым указом установлено, что эти сведения должны размещаться на официальных сайтах соответствующих ведомств и учреждений и предоставляться федеральным средствам массовой информации. Напомним, что ранее госслужащие не были обязаны предоставлять эти сведения в открытую печать, а сами указы был подготовлены как часть так называемого «Национального плана противодействия коррупции».
Как пояснил глава администрации Кремля Сергей Нарышкин, указы президента оформляют порядок публичного декларирования доходов и имущества чиновников и их близких родственников — супругов и несовершеннолетних детей. Он также сообщил, что контроль за проверкой достоверности сведений, которая будет осуществляться выборочно, возложен на кадровые службы ведомств. «Проверка будет определять достоверность сведений. Источники доходов и происхождение имущества проверка выявлять не будет», — добавил глава администрации Кремля.
Согласно указам, госслужащие обязаны предоставлять сведения о всех доходах за год, а также о принадлежащей им недвижимости с указанием страны-местонахождения и площади и о транспортных средствах. Однако в отчете публикуется общая сумма дохода без детализации по источникам.
Сергей Нарышкин отметил, что при определении объема информации о доходах и имуществе, которая будет публиковаться в открытых источниках, авторы законопроекта исходили в том числе из необходимости уважения прав госслужащих на частную жизнь.