Мэрия экономит на поездках и канцелярии

Согласно решению Юрия Лужкова, на 15%, или на 4,5 млрд руб., сокращаются расходы на содержание столичных чиновников: отменены премии, представительские командировки и даже новые канцпринадлежности

Мэр столицы России Юрий Лужков подписал распоряжение о сокращении расходов на содержание госаппарата.

В связи с кризисом вводятся следующие меры: приостановление премирования государственных гражданских служащих Москвы, мораторий на увеличение ежемесячных надбавок к должностным окладам госслужащих за особые условия службы. Кроме того, чиновники временно не смогут рассчитывать на присвоение очередных и внеочередных классных чинов. Расходы на служебные командировки, в том числе и за границу, сократятся на 50%. На приобретение канцелярских товаров будет затрачено на 25% меньше, чем планировалось раньше. Исполнение этого распоряжения Юрий Лужков взял под личный контроль.

Вопрос об оптимизации затрат на содержание чиновничьего аппарата обсуждался в столичной мэрии с прошлого года. В итоге было принято решение о сокращении открытых вакансий с 1 января 2009 года и дальнейшем сокращении 1 тыс. рабочих мест в ряде департаментов и комитетов правительства (в настоящее время численность административного аппарата в Москве составляет приблизительно 18 тысяч человек, в центральном аппарате работают около 1,9 тысячи сотрудников).

По информации портала КПРФ, в 2009 году на содержание столичных чиновников в 2009 году планировалось направить 30 млрд рублей. Депутат Мосгордумы Александр Крутов в интервью BFM.ru отметил, что благодаря мерам по экономии расходы на содержание госаппарата сократятся примерно на 15%: «Решение о сокращении расходов было предложено 30 декабря на заседании правительства. Меры связаны с кризисом, сейчас мы находимся в состоянии некоторой неопределенности относительно надежности поступления доходов в бюджет. Однако эти меры не будут носить долгосрочный характер. Скорее всего, они будут реализованы в течение первого квартала 2009 года. Затем все расходные статьи в части содержание аппарата вернуться к прежним показателям».

Депутат Мосгордумы особо отметил, что прибавка к жалованию чиновников, «несущих на себе большую ответственность», чьи условия службы приравнены к особым (это главы районов, префектур, руководители служб ЖКХ и т. п.), не будет увеличена, в то время как обычно их ежемесячная прибавка к заработной плате увеличивались на 10% в год.

Расходы на командировки планируется сократить в первую очередь за счет поездок на сугубо публичные мероприятия. «Сокращения расходов не коснутся деловых поездок. Что касается других мероприятий, то теперь за рубеж будут ездить только те, кто имеет непосредственное отношение к мероприятию. Ряд командировок вообще планируется отменить, если можно обменяться информацией по электронной почте и так далее».

Чиновникам также предложено экономить на канцелярских принадлежностях. «К примеру, в качестве черновиков можно использовать оборотные стороны старых документов», — уточнил Крутов.

Параллельно руководителям звеньев системы исполнительной власти города поручено осуществить постатейный анализ расходов и в двухмесячный срок утвердить план мероприятий по их сокращению. Чиновникам предложено воздержаться от приобретения новой офисной мебели и техники, от проведения ремонтных работ и так далее. В ходе этих мероприятий планируется сократить расходы бюджета еще на одну шестую часть.

Напомним, что городской бюджет на 2009 год был принят Мосгордумой в третьем чтении в декабре прошлого года с большими сокращениями. Расходы на оплату труда бюджетников были уменьшены в среднем на 5%, на дорожное строительство — на 20%, коммунальное хозяйство — на 17,1%. Сокращены расходы на образование, здравоохранение, социальную политику и культуру. В итоге доходная часть бюджета-2009 составила около 1,387 триллиона рублей, а расходная — около 1,462 триллиона рублей (ранее планировалось, что доходы составят около 1,5 триллиона рублей, а расходы около 1,6 триллиона рублей). При этом, по словам Александра Крутова, сокращение расходов на содержание госаппарата предусмотрено не было.

Доходная часть бюджета столицы на 90% состоит из налоговых поступлений, из них примерно 37% приходятся на доходы физических лиц. «Любое решение о сокращении госрасходов можно приветствовать, — отметил в интервью BFM.ru президент Российской финансовой корпорации, экс-министр экономики РФ Андрей Нечаев. — Всем известно, что расходы эти неоправданно высоки. Депутаты часто принимают участие в различных конференциях. В содержание чиновников включаются расходы на транспорт и мобильную связь. Все эти преференции должны иметь свои разумные пределы. Меры, принятые мэром столицы, временные, но я бы порекомендовал сделать их стратегическими».

По данным Нечаева, в настоящее время содержание одного депутата Мосгордумы обходится бюджету «в несколько десятков миллионов рублей в годовом исчислении», что почти равно содержанию депутата Госдумы или федерального министра. Заработная плата чиновника составляет примерно 100 тысяч рублей в месяц, без учета премий, материальной помощи на лечение и прочих льгот.

Отметим, что сейчас сокращение затрат идет повсеместно — как в госучреждениях, так и в частных компаниях. По данным опроса, проведенного PricewaterhouseCoopers среди топ-менеджеров 100 крупнейших российских компаний, первой по значимости мерой по сокращению затрат (54% опрошенных) руководители назвали уменьшение объема потребляемых компанией материалов, работ и услуг. На втором месте (28% респондентов) по популярности у руководителей стоит сокращение персонала. 21% опрошенных заявили о принятых мерах по сокращению закупочной деятельности.

Как уже писал BFM.ru, банк ВТБ, к примеру, в рамках сокращения административных затрат в конце 2008 года отложил переезд в комплекс «Федерация». Параллельно в банке оптимизировали издержки на обслуживание инфраструктуры, закрыли прием новых сотрудников и ввели мораторий на увеличение фонда оплаты труда и премирование сотрудников. Компания AFI Development из-за последствий мирового финансового кризиса в рамках сокращения затрат и получения «живых денег» на продолжение строительства объектов продала самолет, которым пользовались топ-менеджеры. А в Латвии, к примеру, министерство юстиции для оптимизации затрат пошло на сокращение количества тюрем: с 31 октября 2008 года по распоряжению министра юстиции Гайдиса Берзиньша были объединены Матисская и Центральная, а также Гривская и Даугавпилсская тюрьмы.