Столичных таксистов ограничат квотой

Власти Москвы предлагают ввести квоту на число такси в городе. Как это предложение поможет поднять качество обслуживания и победить черный извоз, чиновники еще не придумали

Столичные власти предлагают ввести квоту на число такси в городе. Как это предложение поможет поднять качество обслуживания и победить черный извоз, чиновники еще не придумали. Но попытка отрегулировать эту сферу может обернуться для пассажиров еще большей дороговизной легальных такси.

«Москва должна иметь квоту на такси», — подчеркнул заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам развития транспорта и дорожного строительства Николай Лямов, посетовав, что из десятков тысяч городских такси только малая часть работает официально, а остальные — «это ребята, которые спрашивают, как проехать на эту улицу». «Если образовалось сейчас стихийно 34 тысячи машин для извоза — пусть будет 34 тысячи. Но уже тридцать четыре тысячи первая появиться не может», — считает чиновник. То есть следует легализовать всех, в том числе незаконных перевозчиков, после чего ввести запрет на расширение рынка таксомоторных услуг.

На прошлой неделе мэр Москвы Сергей Собянин уже выступил с критическим заявлением о том, что из-за отсутствия регистрации у людей, которые осуществляют перевозки, не поступают налоги в казну и в результате власти не имеют возможности развивать транспортную инфраструктуру. Наведение порядка в этой сфере важно также с точки зрения реализации плана по борьбе с пробками.

Теперь же понемногу проясняются детали того, как власти будут решать эту проблему. Прежде всего, сообщил Николай Лямов, будет изменена правовая база по организации таксомоторных перевозок, для чего в городское законодательство внесут соответствующие поправки.

На какой стадии разработки они находятся, заместитель мэра не уточнил. Но в целом он считает, что Москве следует взять за основу опыт Лондона, где городские власти жестко регулируют правила работы службы такси. Например, каждый лондонский таксист выкупает пожизненный автомобильный номер по высокой залоговой стоимости — около 300 тысяч фунтов, после чего уже не может его поменять. Правда, номер можно будет перепродать и передать по наследству. Кроме того, таксисты должны строго соблюдать график выхода на работу, а в случае его нарушения полиция их лишает номера. «Для того, чтобы сохранить право работы в такси, водителям нужно будет соблюдать существующие правила», — заявил Николай Лямов.

Наладить функционирование в Москве удобного, практичного и одновременно легального такси неоднократно пытался и экс-мэр Юрий Лужков, но все его попытки оказались тщетными. В пресс-службе департамента транспорта и связи города Москвы не смогли своевременно предоставить информацию о структуре и порядке работы городского такси, отметив, что пришедший на смену Василию Кичеджи новый руководитель Николай Годунов «пока ничего не комментирует».

Исторически столичный рынок таксомоторных услуг сформировался на базе двух десятков таксомоторных парков (ТМП), большинство из которых сейчас функционируют в форме ЗАО. А юридически работа машин с зеленым огоньком подробно регламентирована законом «О такси в городе Москве». Он определяет правила ведения реестра перевозчиков и служб заказа «Московского городского такси», порядок аттестации водителей, а также осуществления контроля за использованием городских стоянок такси. По этому закону все легальные такси пользуются налоговыми льготами, в том числе по арендной плате за землю и недвижимость, находящиеся в собственности города Москвы, кроме того они имеют право на бесплатную парковку на стоянках «Московского городского такси».

Объем полугодовой выручки среднего по размерам таксомоторного парка может превышать 100 млн рублей, из которых на долю профильных услуг, как правило, приходится не менее 75%. Доверять этим цифрам особо не стоит, так как известно, что столичные ТМП давно «кормятся» за счет действующих на их территории фирм, работающих в сфере авторемонта, автострахования и торговли автомобилями и запчастями. Значительная часть арендной платы и оборота этого бизнеса находится в тени. А сами таксисты традиционно жалуются на отсутствие госконтроля за нелегальным извозом.

Всего же, по данным Московского транспортного союза (МТС), в настоящее время легальных такси в Москве насчитывается примерно 9 тысяч, они закреплены за тремя сотнями организаций. Но при таком огромном числе конкурирующих структур цены на этом рынке очень высоки — поездка в легальном столичном такси обходится примерно в два раза дороже, чем во многих крупных городах Европы и США. Формальное объяснение этого парадокса состоит в том, что в тарифы официальных перевозчиков включены зарплата водителям, диспетчерам и техникам, а также оплата медосмотра, многоканальных средств связи и налогов.

Как считает зампредседателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Федоров, высокие тарифы и неблагоприятная ситуация на этом рынке связаны с несовершенством законодательства и с отказом от лицензирования.

Кстати возврат патентной системы поддерживают сами таксисты. «С введением системы выдачи патентов на осуществление таксомоторной деятельности появятся жесткие механизмы борьбы с нелегальными перевозчиками, что существенно улучшит качество предоставляемых услуг», — считает глава Московского профсоюза таксистов Ярослав Щербинин

Но лицензирование и выдача патентов вряд ли окажутся панацей, так как практически при любой системе соблюдающим все правила и платящим налоги таксистам будет сложно конкурировать с многочисленными частниками, цены на услуги которых в среднем в полтора-два раза ниже. «Ситуация значительно бы упростилась, если бы власти, к примеру, ввели для водителей единый налог на вмененный доход», — советует гендиректор компании «Финэкспертиза» Агван Микаелян.

Но в любом случае, если контроль за работой водителей-частников усилится, то услуги такси в столице могут подорожать, отмечает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.