Надзиратель Барака

Оценивая предстоящее президентство Барака Обамы, первого в истории США хозяина Белого дома из числа афроамериканцев, аналитики обращают внимание на руководителя его аппарата Рама Эмануэла, который сыграл важную роль в избирательной кампании

Оценивая предстоящее президентство Барака Обамы, первого в истории США хозяина Белого дома из числа афроамериканцев, аналитики обращают внимание на руководителя его аппарата Рама Эмануэла, который сыграл важную роль в его победе в ходе избирательной кампании.

Уже после ноябрьских торжеств по поводу триумфа демократов на президентских выборах в СМИ появилась информация о том, что Эмануэл по поручению Обамы негласно поддерживал контакты с избирательным штабом сенатора Хиллари Клинтон. С учетом того, что в кабинет нового президента США вошло значительное число представителей бывшей администрации Билла Клинтона, а сама Хиллари получила должность госсекретаря, отдельные эксперты высказывают предположение, что руководство демократической партии на последнем этапе праймериз, оценивая шансы Обамы и Клинтон в борьбе с республиканским претендентом Джоном Маккейном, пришли к выводу, что представитель афроамериканского населения имеет больше возможностей для победы на ноябрьских выборах. По их мнению, все переговоры и консультации по этому вопросу с лагерем семейства Клинтон проводил именно Эмануэл, который смог добиться выгодного для демократов решения, что обеспечило конечную победу Обамы.

Касаясь видов Эмануэла на будущее, эксперты отмечают, что в конгрессе США бытует мнение, будто, переходя в администрацию, он отказался от перспективы занять в обозримом будущем пост спикера палаты представителей. При этом они подчеркивают, что, по некоторым неподтвержденным сведениям, Эмануэл планирует принять участие в выборах 2012 года в сенат.

Назначение этого политика на пост руководителя аппарата Белого дома расценивается в политическом истеблишменте США как кадровое решение, близкое к идеальному. По мнению многих представителей обеих партий, конгрессмен от штата Иллинойс обладает рядом качеств, которые должны быть свойственны человеку, занимающему эту должность. Он лично близок к президенту и пользуется его доверием. Он снискал себе репутацию одного из лучших, если не самого лучшего управленца и организатора в демократической партии. Он является «вашингтонским инсайдером», который одинаково хорошо знает как бюрократические тонкости работы аппарата президента, так и расстановку сил на Капитолийском холме и связанные с ней политические интриги.

Немаловажным моментом являются центристские политические взгляды руководителя президентского аппарата, которые, как прогнозируется, будут уравновешивать взгляды «склонного к излишнему либерализму» нового президента. Кроме того, отмечается, что Эмануэл — этнический еврей, располагающий определенным авторитетом и влиянием в диаспоре. По мнению аналитиков, это должно пойти на пользу отношениям Белого дома с самым влиятельным этническим лобби Вашингтона.

Биография Эмануэла весьма любопытна. Он родился в Чикаго 29 ноября 1959 года в семье переселенцев из Израиля. До переезда в США фамилия его отца была Ауэрбах, однако при смене гражданства он взял в качестве фамилии имя своего старшего брата, Эмануэля Ауэрбаха, который был членом еврейской террористической группировки, боровшейся против британцев за независимость Израиля, и погиб в ходе одной из операций. В семье Бенджамина (врач-педиатр) и Марши (домохозяйка) Эмануэл трое сыновей. Старший, Эзекель,— врач в Национальном институте здоровья, младший, Арий,— процветающий киноагент в Голливуде.

Основу своей политической карьеры Рам Эмануэл начал закладывать еще в бытность студентом последнего курса Северо-западного университета штата Иллинойс, когда в 1985 году вошел в команду Пола Саймона, боровшегося за избрание в сенат США. В 1988 году с подачи сенатора Саймона и других влиятельных демократов штата Эмануэл уже отвечает в иллинойсском комитете демократической партии за всю избирательную кампанию. А в 1989 году становится одним из руководителей штаба за избрание Ричарда Дейли на пост мэра Чикаго. После победы последнего на выборах Эмануэл получает пост старшего помощника мэра.

В ходе той кампании молодой партийный функционер продемонстрировал талант находить спонсоров и «выжимать» из них максимально возможные средства для обеспечения финансирования кандидатов от его партии. Известны случаи, когда он грозил партийным «донорам», что немедленно порвет в их присутствии только что полученные чеки, поскольку в них вписаны недостаточно крупные суммы. Причем обставлял это так, что тут же получал дополнительные пожертвования.

Этот талант был замечен и оценен национальным партийным руководством. В 1991–1992 годах Эмануэл, которому в то время едва минуло 30, был приглашен в предвыборный штаб Билла Клинтона, одного из тогдашних фаворитов демократов, где он занял одну из важнейших должностей — финансового директора избирательной кампании, отвечающего за сбор пожертвований в фонд кандидата на пост президента.

Работая в штабе Обамы, Эмануэл не только использовал наработанные им связи в деловых, финансовых, лоббистских кругах для увеличения фонда кандидата-демократа, но и успешно использовал интернет, извлекая из этого двойную выгоду. Во-первых, это обеспечивало постоянный приток средств (пусть зачастую и незначительных). Во-вторых, помогало выявлять конкретных лиц, потенциально готовых проголосовать за кандидата от демократической партии. Последний момент давал возможность вести кампанию Обамы более целенаправленно, так сказать, «штучно».

Помимо навыков взаимодействия с финансовыми донорами, Эмануэл известен организаторскими способностями и умением заставить людей работать с максимальной отдачей, что наверняка будет востребовано на его новой должности. Характеризуя стиль работы своего шефа, Джон Лэпп, бывший высокопоставленный помощник Эмануэла в комитете конгресса по выборам от демократической партии, который тот возглавлял в 2006–2007 годах, отмечает, что Эмануэл относится «к тому типу парней, которые хотят выигрывать любой ценой и будут делать для этого все возможное».

Руководя комитетом, Эмануэл стал главным архитектором победы демократов на выборах 2006 года. Конгрессмен не только привлек в партийную кассу много миллионов долларов, но и лично занимался подбором и оценкой выдвиженцев на пост кандидатов от партии, вникал в обстановку на местах, следил, чтобы избирательные лозунги кандидатов соответствовали настроениям избирателей в их округах.

В новом составе палаты представителей Эмануэл занял пост главы демократического корпуса конгресса (руководителя партийной фракции, объединяющей законодателей обеих палат), став четвертой по значимости фигурой в иерархии партии демократов. После избрания Клинтона президентом США Эмануэл работал в аппарате Белого дома (1993–1998) на постах советника (директора департамента по политическим вопросам) и главного политического советника президента. Он занимался организацией палестино-израильских переговоров в Осло, а также сыграл одну из ключевых ролей в урегулировании скандала с Моникой Левински. Считается, что именно благодаря усилиям Эмануэла, его связям и авторитету в еврейском и израильском лобби Вашингтона, а также среди раввинов Белому дому удалось замять скандал вокруг президента и Левински и избежать грозившего Клинтону импичмента.

В 1991 году, во время войны в Персидском заливе, Эмануэл прервал работу в предвыборном штабе Клинтона, вступил добровольцем в Армию обороны Израиля (ЦАХАЛ) и несколько месяцев занимался организацией технического обслуживания автотранспорта и бронетехники в Северном округе Израиля.

К числу слабых мест Эмануэла, которые могут быть использованы против него политическими конкурентами, аналитики Института американского предпринимательства относят его работу в финансовом секторе после ухода из администрации Клинтона и перед началом карьеры конгрессмена (1998–2002). Эмануэл, не имеющий ни финансового, ни экономического образования, был принят на руководящую работу в инвестиционную компанию Wasserstein Perella Group, которую возглавлял один из ведущих организаторов избирательных кампаний Билла Клинтона Брюс Вассерштейн.
За два с половиной года Эмануэл, используя свои связи среди компаний, поддерживавших в свое время Клинтона, заработал 16,2 млн долларов. Работа в инвестиционном бизнесе сделала Эмануэла весьма состоятельным человеком и позволила ему выделить на свою первую избирательную кампанию 450 тыс долларов.

После этого, в 2000–2001 годах, Эмануэл входил в состав совета директоров ипотечной компании Freddie Maс, финансовый крах которой послужил толчком для нынешнего обвала финансовой системы США. Работа Эмануэла в компании пришлась на тот момент, когда, согласно жалобе ее клиентов в Комиссию по ценным бумагам и биржам, Freddie Maс ввела в заблуждение своих инвесторов, объявив о сверхвысоких доходах, которые на самом деле были значительно меньше. И хотя имя будущего главы аппарата Белого дома в этой жалобе не фигурирует и вопрос формально был закрыт в 2007 году, когда жалобщикам было выплачено 50 млн долларов, при желании эта тема может быть реанимирована, и доброе имя конгрессмена может быть поставлено под сомнение.