Минюст РФ планирует создать службу пробации

В России может появиться служба пробации, которая будет контролировать осужденных условно. Об этом заявил глава Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Реймер

Федеральная служба пробации, по замыслу, будет подчинена Министерству юстиции. В настоящее время, сообщил глава ФСИН Александр Реймер, сотрудники Минюста занимаются разработкой закона о создании подобной службы.

Сотрудники новой службы будут оказывать помощь в трудоустройстве условно осужденных и вышедших на свободу, а также профилактикой преступлений. Новая служба будет в первую очередь заниматься теми, кому назначена альтернативная форма наказания — условный срок, штрафы и так далее. И ее создание, по сути, станет частью либерализации системы уголовного наказания.

О том, что глава Минюста Александр Коновалов намерен добиться создания такой службы BFM.ru подтвердил советник министра Видия Железнов. «Министр надеется убедить руководство страны в необходимости создания такой службы. Все будет зависеть от наличия необходимых ресурсов. Такая служба, в том числе, будет способствовать борьбе с рецидивами преступлений», — уточнил Видия Железнов.

Среди условно осужденных, число которых ежегодно составляет свыше 1 млн человек, количество повторных преступлений за три года — с 2007 по 2010 годы — выросло в 2,5 раза, сообщал в декабре этого года министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев.

Сейчас около 40% заключенных, выйдя на свободу, вновь совершают преступления, рассказал BFM.ru член экспертного совета при уполномоченном по правам человека при президенте РФ Валерий Борщев. По его словам, сейчас люди, вышедшие на свободу, и условно осужденные контролируются уголовно-исполнительными инспекциями ФСИН.

В России насчитывается около 2,5 тысяч уголовно-исполнительных инспекций. «Но эти инспекции крайне малочисленны, и их сотрудники не могут заниматься серьезной помощью этим людям», — говорит он. — И сейчас, просто увеличив число сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, невозможно будет решить проблему».

Минюст предлагает ввести принципиально новую для России форму работы с заключенными, взяв в пример западные образцы — США, Великобритании и Канады. «В Великобритании, к примеру, человеком, совершившим преступление, занимаются сотрудники служб пробации еще до суда. Они изучают его личное дело и рекомендуют судье вынести то или иное наказание. Причем эта рекомендация является для суда приоритетной. Затем они, в частности, предоставляют ему психологическую помощь как во время отбывания наказания, так и после освобождения, помогают в трудоустройстве и так далее». — говорит Борщев.

В России, по данным на апрель 2010 года, в местах лишения свободы содержалось 861,7 тысячи человек, сообщал в интервью «Российской газете» заместитель генерального прокурора РФ Евгений Забарчук. Содержание одного заключенного обходится государству в 33 тысячи рублей в месяц. Таким образом, ежегодно на их содержание тратится около 340 млрд рублей.

На создание новой федеральной службы такого рода тоже надо будет потратить «миллиарды рублей», уверен председатель Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Андрей Князев. Но в любом случае содержание этой службы обойдется дешевле, чем содержание заключенных в тюрьме, уверен эксперт. «Кроме того, условно осужденные могут привлекаться и к общественно полезному труду. Ведь в Западной Европе и Америке они и дороги строят, и дворы подметают. Тут они могут в какой-то степени что-то зарабатывать», — говорит он BFM.ru.

Александр Коновалов также ранее заявлял, что создание новой службы — это «прагматичное использование человеческого потенциала».