Налоги направлены на три года вперед

Минфин России подготовил «Основные направления налоговой политики РФ на 2010-2012 годы». Согласно этому документу, в ближайшее время снижения налогов не предвидится, однако возможно сокращение сроков возврата НДС до месяца

Согласно концептуальной позиции Министерства финансов России, отраженной в «Основных направлениях налоговой политики РФ на 2010-2012 годы», в ближайшие годы национальная экономика будет поддерживать за счет бюджетной, а не налоговой политики. «В основных направлениях нет никаких сенсаций. Никаких мер, вводящих или отменяющих налоги, принципиально меняющих систему налогообложения, в документе не содержится», — сказал, представляя документ, глава департамента налоговой политики Минфина Илья Трунин. Он также сообщил, что Основные направления налоговой политики могут быть рассмотрены бюджетной комиссией правительства на следующей неделе.

Таким образом, Минфин ответил тем, кто выступает за стимулирование экономического роста через снижение налогов. Согласно позиции ведомства Алексея Кудрина, основной «антикризисный налоговый пакет» был принят в конце 2008 года; он включал, в частности, снижение ставки налога на прибыль до 20 с 24%, изменение порядка исчисления экспортной пошлины на нефть, увеличение амортизационной премии и налогового вычета в случае приобретения жилья.

«Мы считаем, что налоговую часть поддержки экономики мы в основном уже реализовали, и с учетом падения доходов и масштабных мер социальной поддержки, особого поля для маневра в области снижения налогов у нас, по крайней мере на ближайшие годы, нет», — пояснил Илья Трунин.

Для экспертов неожиданностью это не стало. Эдуард Савуляк, директор московского офиса компании Tax Consulting UK, заявил в эфире радиостанции Business FM: «Два последние года Минфин заявляет, что в дальнейшем налоговая реформа у нас будет идти только по пути ужесточения администрирования налогов. Конечно, надежда умирает последней, но я думаю, что шансы на снижение НДС или ЕСН близки к нулю, потому что социальная нагрузка на государство выросла: в связи с кризисом поступления уменьшились, поэтому Минфин экспериментов со снижением налоговой нагрузки просто не допустит».

Впрочем, Дмитрий Костальгин, партнер компании Taxadvisor, предлагает сохранять оптимизм: «Я думаю, что в любом случае снижение налогов останется дискуссионным вопросом, поскольку со стороны бизнеса и со стороны государства имеются различные предложения, которые действительно сейчас могут обсуждаться. Возможно, Минфин исходил из того, что никаких кардинальных предложений пока не принято, поэтому глобальных изменений именно в области введения или отмены налогов не будет. Но тем не менее те предложения, которые были сделаны от лица бизнеса, содержат весьма глобальные изменения, касающиеся трансфертных цен и введения консолидированных налоговых плательщиков по налогу на прибыль».

Таким образом, Основные направления направлены исключительно на совершенствование действующей налоговой системы. В частности, предлагается новый ускоренный порядок возмещения налога под банковскую гарантию (НДС возвращается из бюджета в течение 20-30 дней; а не в течение нескольких месяцев, как сейчас). «Мы планируем развести два процесса — это процесс проверки документов, обосновывающих право налогоплательщика на возмещение НДС, и собственно возврат НДС из бюджета», — пояснил представитель Минфина.

Минфин также принял предложение Минэкономразвития исключить с 2010 года ограничение в части минимальной стоимости пакета ценных бумаг (сейчас 500 млн рублей), при владении которыми предоставляется льгота по налогу на прибыль при получении дивидендов.

Кроме того, Минфин готов освободить от налога на доходы физических лиц операции с ценными бумагами в случае, если ценные бумаги находились в собственности более одного года и размер операции не превышает миллион рублей.

Что касается действий Минфина в 2010—2011 гг., то, как сообщил Илья Трунин, в 2011 году планируется индексация акцизов на нефтепродукты в соответствии с инфляцией и экологическим классом моторного топлива. В 2010 г. такой индексации производиться не будет, однако продолжится индексация акцизов на табачные изделия в части специфической и адвалорной составляющей ускоренными темпами выше инфляции. Акцизы по остальным товарам будут проиндексированы в следующем году на уровень инфляции.