Экономика ЮАР надеется на футбол

Избранному на минувшей неделе парламенту ЮАР, где большинство голосов получил Африканский национальный конгресс, придется решать важные экономические проблемы, главная из которых — спад ВВП впервые за 17 лет

Избранному на минувшей неделе парламенту ЮАР, состав которого определялся на всеобщих выборах 22 апреля, где большинство голосов, более 66%, получил Африканский национальный конгресс (АНК), предстоит трудная задача. Решать важные экономические и политические проблемы придется на фоне глобального кризиса, который наносит серьезный удар по крупнейшей экономике африканского континента.

По прогнозу МВФ, ЮАР в 2009 году может впервые за 17 лет зафиксировать сокращение экономики, в то время как на африканском континенте в целом темп роста упадет до минимального уровня с 1993 года. По оценкам МВФ, спад в экономике Южной Африки составит 0,3%. Основные причины этому — снижение цен на сырье и сокращение иностранных инвестиций.

Что касается экономического курса ЮАР, эксперты Economist Intelligence Unit не ожидают существенных сдвигов после выборов. По их прогнозам, основное внимание будет по-прежнему уделяться созданию инфраструктуры, повышению квалификации кадров, стимулированию программы Black Economic Empowerment, направленной на укрепление экономических позиций чернокожего населения, а также борьбе с преступностью.

Стоит напомнить, что в январе МВФ оценивал рост южноафриканской экономики в текущем году на уровне 1,3%. Министр финансов ЮАР Тревор Мануэль (Trevor Manuel) в февральском бюджетном докладе приводил цифру 1,2%.

По новым прогнозам МВФ, в целом по континенту рост оценивается в 2% (в январе речь шла о 3,4%).

С января 2009 года глобальная рецессия углубилась, в результате добывающие компании в ЮАР, такие как Anglo Platinum Ltd, были вынуждены сократить тысячи рабочих мест. Предприятиям промышленного сектора, в том числе крупнейшему производителю стали ArcelorMittal South Africa Ltd., пришлось уменьшить объемы выпуска.

В IV квартале прошлого года экономика ЮАР сократилась в годовом выражении на 1,2%, снижение было зафиксировано впервые за десять лет. По итогам года рост составил 3,1%.

В этом году спад в крупнейшей экономике африканского континента будет продолжаться, поскольку «отток капитала вызывает резкие коррекции цен активов, в основном на рынке акций, облигаций и валюты, а также коррекции активности в реальном секторе», полагают эксперты МВФ.

Уровень инфляции в ЮАР, по прогнозам МВФ, в среднем составит 6,1% в текущем году и 5,6% в 2010 году.

Дефицит текущего счета платежного баланса ЮАР, по прогнозам, упадет до 5,8% ВВП в текущем году, по сравнению с 7,4% в прошлом.

В целом по странам Южноафриканского региона (южнее Сахары — так называемая Субсахарская Африка), беднейшего региона в мире, МВФ понизил свой прогноз экономического роста на 1,8 процентного пункта до 1,7% в текущем году. Возможно, в 2010 году темп восстановится до 3,8%, но будет все же ниже 5,5%, зафиксированных в 2008 году.

В среднем спад более выражен в странах-экспортерах нефти, таких как Ангола и Экваториальная Гвинея, и в основных развивающихся и высокорисковых «пограничных рынках» (frontier markets), таких как Ботсвана, Маврикий и ЮАР, сообщает МВФ.

Неофициальные оценки более пессимистичны. В марте инвестиционный банк Goldman Sachs заявил, что под влиянием глобального спада в 2009 году рост в ЮАР будет отрицательным — минус 1,6%.

Economist Intelligence Unit также прогнозирует сокращение экономики ЮАР на 1,6% в 2009 году. Ввиду быстро снижающегося делового и потребительского доверия правительственная программа бюджетного стимулирования будет иметь ограниченное влияние. Резкое падение потребительского и делового доверия означает, что существует высокий риск более глубокой рецессии в ЮАР, чем прогнозировалось. Уровень реального ВВП, согласно прогнозам, восстановится в 2010 году — благодаря проведению в июне-июле в ЮАР чемпионата мира по футболу, который окажет поддержку туристическому сектору и сфере услуг, затем рост приблизится к уровню потенциала в 2011-2013 на фоне укрепления глобальной экономики.

Инфляция, по оценкам, замедлится до 6% в 2009 и 5,4% в 2010 году с дальнейшим снижением до 4% в 2013 году.

Серьезным ограничением по-прежнему будет оставаться недостаток квалифицированной рабочей силы.

Правительство ЮАР не устанавливает целевого валютного курса, поэтому Economist Intelligence Unit не ожидает прямых интервенций на валютном рынке или использования инструмента процентных ставок с целью регулирования динамики ранда в 2009-2013 годы. Официальные заверения о преемственности экономического курса и относительно устойчивые фундаментальные факторы должны исключать какие-то существенные колебания, хотя резкие ежедневные изменения будут оставаться обычным явлением, поскольку ранд активно торгуется на рынке.

Рост спроса начиная с 2010 года и далее, а также повышение цен на сырье будет способствовать увеличению экспорта, но ввиду роста импорта в прогнозный период текущий счет платежного баланса будет оставаться дефицитным, говорится в прогнозе Economist Intelligence Unit. Тем не менее, общий дефицит будет неуклонно сокращаться — с 5,3% ВВП в 2009 году до 2,7% ВВП в 2013 году.

ЮАР, которую часто называют «радужной страной» [за пестроту этнического состава] и которая последней среди африканских стран получила независимость в 1994 году, является самым успешным государством на континенте.

На долю ЮАР приходится треть в совокупной экономике Субсахарской Африки. Но если с экономической точки зрения ЮАР отстоит от северных и от южных государств на континенте, то с социальной точки зрения ситуация здесь далеко не самая лучшая. Это в особенности связано с последствиями апартеида и распространения СПИДа.

«По уровню ВВП на душу населения (более 8800 долларов по паритету покупательной способности) ЮАР относится к той же категории, что и Турция, Мексика и Бразилия, существенно опережая Индию или Китай», — отмечает Джефф Барнард (Geoff Barnard), главный экономист по ЮАР и России в департаменте по экономическим вопросам ОЭСР.

ЮАР — единственное африканское государство в Большой двадцатке. Благодаря жесткой налогово-бюджетной политике стал возможным устойчивый и стабильный экономический рост начиная с 1994 года. «Это просто поразительно, — комментирует Барнард, — если учесть политическое давление, с которым сталкиваются власти ЮАР в том, что касается социально-экономических проблем, в том числе безработицы и бедности». За период с 1994 по 2007 года средний темп роста составлял более 4%. До 1994 года он составлял 1%. Бюджетный дефицит, который в 1993-1994 году превышал 7%, удалось ликвидировать и зафиксировать полупроцентный профицит в 2006-2007 году. Сегодняшний финансовый кризис, как и во всем мире, отрицательно сказывается на динамике южноафриканской экономики.

Производительность труда в ЮАР высокая, но этого недостаточно для создания рабочих мест. «Южноафриканская экономика характеризуется двумя тенденциями. С одной стороны, часть экономики — высокоиндустриальные отрасли с высокой производительностью труда, с другой стороны — половина населения безработные, при этом некоторые южноафриканцы получают хорошие пособия, а остальные не получают ничего. По иронии, ЮАР нужно стремиться к средней производительности, которая ниже текущего уровня. Это будет способствовать созданию в краткосрочной перспективе рабочих мест для безработных, а также тех, кто не относится к экономически активной группе населения. Уровень образования и квалификации среди чернокожего населения часто ниже, чем в ряде других стран южноафриканского региона. Это еще одно следствие эпохи апартеида, когда 80% южноафриканцев получили посредственное образование. По данным официальной статистики, уровень безработицы достигает 26% (IV квартал 2008 года), при этом среди белого населения эта проблема касается только 3%.

«В составе населения лишь небольшая часть является экономически активной, — продолжает Джефф Барнард. — Тем не менее, для развивающейся страны довольно необычно, что в течение многих лет сохраняется такая высокая безработица. Низкий уровень конкуренции является одной из причин высокого уровня зарплат, и такая ситуация отрицательно влияет на рынок труда, в особенности для низкоквалифицированной рабочей силы. Более того, в южноафриканской экономике очень велико присутствие государства, как и крупных компаний, которые часто оказываются фактически монополиями. Малых предприятий относительно мало. Такая ситуация связана с низкой степенью развития предпринимательства, что также является наследием сегрегационистского прошлого».