Юрий Лужков списал указ у Дмитрия Медведева

Мэр Москвы Юрий Лужков издал указ о проверке доходов столичных чиновников и лиц, претендующих на госдолжности в Москве. Фактически он дублирует положения указа, который Дмитрий Медведев подписал в сентябре прошлого года

Власти Москвы в очередной раз попытались показать, что намерены осуществлять жесткий контроль за доходами городских чиновников и лиц, претендующих на госдолжности в столице, и намерены более тщательно контролировать их поведение.

В частности, Юрий Лужков подписал указ №11-УМ, регламентирующий проверку сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей города Москвы и соблюдение ими требований к служебному поведению. В преамбуле честно сказано, что указ подписан в соответствии с ФЗ № 273 «О противодействии коррупции» и президентским указом от 21 сентября 2009 года, а потому неудивительно, что большинство положений двух указов и утверждаемых ими положений совпадают.

Так, в соответствии с указом мэра столицы, проверке будут подвергаться достоверность и полнота сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера столичных чиновников, а также соблюдение госслужащими ограничений и запретов или требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

Проверять будут как претендентов на госпосты, так и уже работающих чиновников. Проверку их доходов возьмет на себя управление госслужбы и кадров правительства Москвы. Срок проведения проверки ограничен 60 днями, но может быть продлен и до 90 дней в случае необходимости. А осуществляться проверка доходов чиновников будет путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти.

Законным основанием для проведения проверки могут стать недостоверные или неполные сведения, предоставленные чиновником, о чем, в частности, правительству могут сообщить правоохранительные или налоговые органы, Общественная палата или «постоянно действующий руководящий орган политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
Партиями», но ни в коем случае не информация анонимного характера.

Отметим, что этот пункт, как и многие другие, практически дословно повторяют документ, утвержденный президентом. Однако президентское положение даже жестче московского. Так, чиновник федерального уровня, в отношении которого проводится проверка, может быть временно отстранен от исполнения своих обязанностей, тогда как в отношении столичных госслужажих такая мера не предусмотрена.

Кроме того, если в утвержденном Дмитрием Медведевым положении прямо говорится о возможности проведения в отношении проверяемых оперативно-розыскных мероприятий, то в московском положении об этом нет ни слова.

Неудивительно, что, комментируя BFM.ru инициативу столичных властей, президент фонда «Индем» Георгий Сатаров заявил, что не считает указ Юрия Лужкова свидетельством того, что мэрия действительно намерена искоренить коррупцию. «Это, скорее, имитация борьбы», — полагает Георгий Сатаров.

Он также обратил внимание на то, в соответствующем пункте приложения к указу прописано, что результаты проверки могут стать достоянием организаций, инициировавших ее (в том числе Общественной палаты или политических или общественных организаций) только с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении. «Это не соответствует мировой практике — в мире принято, что эта информация носит открытый публичный характер. В наших условиях такие проверки могут превратиться в сбор компромата, и эти данные начнут использовать для сведения счетов», — прогнозирует Георгий Сатаров.

При этом президент «Индема» отметил, что борьба с коррупцией в столице является насущной необходимостью, так как Москва ввиду концентрации в ней финансовых и других ресурсов является в абсолютных цифрах самым коррупционным городом России.