Пенсионный возраст играет против Путина

Пенсионный возраст стал инструментом предвыборной борьбы в России. Руководство «Единой России» обвинило главу Минфина Алексея Кудрина в попытках снизить рейтинг партии и Владимира Путина из-за слов о неизбежности роста пенсионного возраста

Вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин вызвал недовольство у так называемой «партии власти», «Единой России». Первый заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Исаев усмотрел в стремлении Кудрина повысить пенсионный возраст для россиян игру против своей партии в преддверии выборов в Государственную думу в 2011 году.

«Кудрин с фатальной сосредоточенностью выступает за увеличение пенсионного возраста», — с прискорбием заявил Исаев [высказывания Исаева приводятся по данным с официального сайта «Единой России», — BFM.ru]. По словам партийного деятеля, Кудрин понимает, что, призывая повысить возраст выхода на пенсию, он «активно играет против партии, вызывая возмущения избирателей». «Он знает, что правительство ассоциируется с его главой, лидером «Единой России» Владимиром Путиным. А значит, любое заявление члена правительства воспринимается как позиция, в том числе, и «Единой России». Никакого практического результата его заявление не имеет — мы не поддержим такого предложения», — сказал замсекретаря президиума генсовета «Единой России».

Несогласие главы Минфина с партией единороссов, высказанное Кудриным недавно в эфире одного из федеральных телеканалов, дало основание Исаеву назвать его «политическим лидером либералов». «Он и раньше часто расходился с нами в оценках, но выступал в позиции технократа, воздерживался от политических оценок. А теперь он показал, что внутри политической власти есть крыло, которое активно не поддерживает «Единую Россию», — рассказал о своем открытии единоросс.

О Кудрине как о лидере оппозиции можно говорить лишь с натяжкой, рассказывает BFM.ru руководитель центра изучения элиты Института социологии РАН Ольга Крыштановская. «Конечно, Кудрин давно уже имеет репутацию либерала. А поскольку на либеральном фронте явных лидеров сейчас нет, это место можно предложить кому угодно. Я думаю, он сам бы удивился такой роли для себя — лидера оппозиции, — предполагает эксперт РАН. — В какой он оппозиции находится, если занимает один из ведущих постов, исполняет то, что предписывает Дума, то, что президент решает? Если оппозиционером считать каждого, кто хоть в малейшей степени не согласен, тогда, я боюсь, у нас 90% населения будет называться оппозиционерами».

И Медведев, и Путин постоянно говорят о модернизации, о новых технологиях, то есть либерализации, поэтому высказывания Кудрина — в мэйн-стриме, а не в оппозиции, считает Ольга Крыштановская. Напомним, позиция российского президента Дмитрия Медведева, озвученная им ранее на этой неделе в Бюджетном послании, не входит в противоречие с призывами вице-премьера реформировать пенсионную систему в России. «Необходимо разработать ясную программу долгосрочного развития пенсионной системы, обеспечивающую социально приемлемый уровень пенсий по сравнению с заработной платой (по крайней мере, в пределах величины, на которую начисляются социальные взносы) и в то же время исключающую как дальнейшее повышение ставки социальных взносов, так и рост дефицита пенсионной системы», — заявил Медведев.

Неформальный «лидер оппозиции» Алексей Кудрин за последний месяц неоднократно в публичных выступлениях заявлял о неизбежности изменения пенсионного возраста для россиян. На Петербургском экономическом форуме в середине июня Кудрин говорил, что по России сильнее, чем по другим странам, ударит демографическая проблема. «Сейчас на 128 работающих приходится 100 пенсионеров. В странах Европы это соотношение составляет 160-150 работающих на 100 пенсионеров, — приводил статистику глава Минфина. — В России же к 2012 году это соотношение составит 112 работающих на 100 пенсионеров, а к 2030 году - 100 на 100. Дисбаланс будет только расти».

Кроме того, в России дольше, чем каких-либо других странах, пенсионеры работают, заявил в конце июня на конференции инвесторов «Ренессанс-Капитала» глава Минфина. «Конечно, в этом есть фактор низкого среднего уровня пенсионных выплат. Но здесь сказывается и ранний пенсионный возраст, он у нас небольшой. Люди выходят на пенсию в состоянии еще работать», — констатировал на текущей неделе Кудрин.

Однако если не повысить пенсионный возраст в России, то ресурсов для поддержания даже того уровня пенсий, который сейчас есть, у государства не останется, пояснил Кудрин. «Мы должны понимать, что без повышения пенсионного возраста государство не сможет обеспечить достойный уровень пенсий будущим пенсионерам», — сказал вице-премьер.

Сейчас дефицит Пенсионного фонда превышает 1,1 трлн рублей, или 3% ВВП, и различные ведомства предлагают разные варианты решения этой проблемы. Так, Минэкономразвития России считает более правильным стимулировать более поздний уход на пенсию граждан, а не повышать пенсионный возраст. Минздрав, в свою очередь, конкретных инициатив не предлагал, но зато просчитал возможные негативные последствия роста пенсионного возраста в России. Так, увеличение пенсионного возраста до 62 лет для мужчин и женщин может привести к четырехкратному росту дефицита бюджета Пенсионного фонда к 2075 году до 128 трлн рублей. При увеличении пенсионного возраста до 65 лет с 2012 года дефицит бюджета ПФР к 2075 году составит 280,6 трлн рублей, подсчитали в ведомстве.

Первый замсекретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Исаев озвучил другие идеи по борьбе с дефицитом в ПФР. «Сегодня у нас множество граждан выходят досрочно на пенсию из-за вредности производства. Работодатели не платят за это ни копейки. А это нефтяная, химическая, газовая промышленность — не самые бедные отрасли», — заявил единорос. По его мнению, России стоит пойти по пути профессиональных пенсионных систем и вводить дополнительную плату за вредное производство, либо работодателям придется уменьшить степень вреда для здоровья. Доход ПФР от такой схемы может составить, по подсчетам политика, 1 трлн рублей (правда, неизвестно за какой срок). «Помимо этого, надо предоставить возможности Пенсионному фонду более эффективно размещать средства для роста дохода граждан», — сказал Исаев.

На первый взгляд, вполне логично переложить пенсии за вредное производство на работодателей, которые и создали вредные условия, говорит BFM.ru управляющий директор УК «Открытие» Роман Соколов. «Но в этом случае возможны доводы о том, что большая часть таких производств расположена в моногородах, где предприятиям и так сложно, — говорит эксперт. — Более эффективное размещение средств ПФР для роста дохода граждан вряд ли возможно за счет операций на рынке с более рисковыми инструментами. Дело в том, что сами управляющие будут себя ограничивать в условиях, когда они, по сути, должны ежегодно обеспечить минимальную гарантированную доходность на уровне в 0%. А вот более оперативная передача средств из ПФР в УК и НПФ (как это уже запланировано) способна повысить эффективность инвестирования».