Регионам сделали «электронно-правительственное» предложение

В последний день июня субъектам России было сделано, по сути, предложение унифицировать свои электронные правительства

В последний день июня субъектам России было сделано, по сути, предложение унифицировать свои электронные правительства. Автором «послания» стала компания «Ростелеком», которая объявила о разработке прототипа базового типового программно-технического решения для создания региональных сегментов инфраструктуры системы «Электронное правительство».

По сообщению оператора, это решение позволит каждому субъекту Росси сформировать основу регионального сегмента инфраструктуры электронного правительства, реализовать региональный портал госуслуг, обеспечить его интеграцию с федеральным сегментом и дает возможность организации получения жителями региона услуг региональных органов власти в электронном виде. Этот прототип включает в себя систему регионального межведомственного электронного взаимодействия, автоматизированную систему исполнения регламентов оказания услуг, региональный портал и реестр государственных услуг, системы идентификации и аутентификации, информационно-платежные шлюзы и другие элементы.

«Ростелеком» заявил также о готовности размещать региональные сегменты инфраструктуры электронного правительства, созданные на базе его прототипа в своих Центрах обработки данных (ЦОД), находящихся в различных субъектах России.

Напомним, BFM.ru уже сообщал о сложностях в деле построения региональных электронных правительств, в том числе в плане использования для этого типовых решений. Тогда эксперты отмечали, что «типовые решения целесообразно использовать для стандартизованных операций». При этом многие из них пришли к выводу, что «типовым решением, стандартной моделью здесь не обойтись — такой подход неадекватен. Регионы России сильно отличаются по административно-хозяйственной структуре, по структуре населения». Соответственно типовое решение не справиться с таким разнообразием «ландшафтов».

Как оказалось, «Ростелеком» тоже не намерен предлагать регионам «коробки». В компании» BFM.ru рассказали, что «прикладная логика регионального решения реализована силами специалистов самой компании, а в качестве используемой платформы электронного правительства могут быть задействованы программные продукты различных производителей. Выбор конкретной реализации будет варьироваться в зависимости от «стартовых условий», в том числе уровня информационного, телекоммуникационного и социально-экономического развития региона, численности населения, прогнозной нагрузки на инфраструктуру и т.д.»

Нет у оператора и четких показателей времени создания электронного правительства и затрат на реализацию таких проектов. «Примерные сроки внедрения регионального сегмента инфраструктуры от начала аудита до развертывания и подключения базового количества услуг может занять от 4-х месяцев до полугода. Но это время, конечно, зависит от множества факторов. В России все регионы отличаются друг от друга по размеру, количеству жителей, развитости телекоммуникационной инфраструктуры, готовности органов власти и населения к предоставлению государственных услуг в электронном виде.

К тому же предполагается, что после внедрения базового уровня решения, включающего перевод в электронный вид порядка 10 основных услуг, регион продолжит работу по переводу услуг в электронный вид и обеспечению их получения заявителями на базе регионального сегмента инфраструктуры электронного правительства, предоставляемого «Ростелекомом» в качестве комплексного сервиса.

Это же относится и к стоимости проектов. В настоящее время не существует единой фиксированной цены реализации такого решения в регионе — она может отличаться в разы. Поэтому даже примерную стоимость решения можно оценить только после предварительного обследования конкретного региона».

Так или иначе, но при разработке своего типового решения «Ростелеком» пошел вслед за «Ситрониксом», который при разработке собственного решения для построения регионального электронного правительства делал акцент именно на его гибкость.

«Разработанное нами решение достаточно гибкое, отметили в Ростелекоме», его архитектура построена по принципу создания открытых систем. Кроме того, оно предполагает интеграцию со многими из действующих в регионах информационных систем при их незначительной модификации, а также обеспечение их интеграции с федеральным сегментом инфраструктуры электронного правительства».

В «Ростелекоме» рассказали также, что ряд субъектов России уже проявили интерес к внедрению у себя типового решения, разработанного компанией. «Со многими мы начали переговоры об условиях реализации подобных проектов, — говорят сотрудники компании. — Примерно пять таких проектов мы планируем начать до конца этого года».