В 1981 г. окончил Дальневосточный экономический институт. Кандидат экономических наук.

С 1982 по 1987 г. — старший мастер, начальник районных электросетей производственного объединения «Оханефтегаздобыча».

В 1987-1991 гг. — инструктор в Охинском горкоме КПСС.

С 1991 г. по 1993 гг. — руководитель ассоциации «Агломерат».

С 1993 г. по 1997 г. — директор ТОО «Компания Ива».

С 1997 г. по 2001 г. — первый вице-мэр города Оха и Охинского района.

С 2001 г. по 2007 г. — глава муниципального образования «Охинский район».

7 августа 2007 г. Указом Президента РФ был назначен временно и.о. губернатора Сахалинской области. 9 августа 2007 г. утвержден на посту губернатора.

Кандидат экономических наук.