Издательство «Просвещение» проиграло в суде Федеральной антимонопольной службе
Компания пыталась оспорить обязательство перечислить в бюджет 2,3 млрд рублей дохода, полученного от продажи учебников. На пособия, по мнению ФАС, издательство установило слишком высокие цены, пользуясь своим положением на рынке
Читать на полной версииВ сентябре 2023 года спикер Совфеда Валентина Матвиенко призвала ФАС проверить ситуацию с резким ростом цен на учебники издательства «Просвещение». По ее словам, тогда в регионах они увеличились в 1,5 раза, притом что пособий не хватало. В ФАС пришли к выводу, что издательство «Просвещение», занимая доминирующее положение на рынке учебников по русскому языку, истории и биологии, «установило на них монопольно высокие цены». В итоге служба постановила, что «Просвещение» должно вернуть в бюджет 2,3 млрд рублей. Причем в ФАС подчеркнули: это не штраф и наказание, а та сумма, которую издательство просто не должно было получить.
«Просвещение» пыталось оспорить это в суде, заявляя, что не только не завышало цены, а, напротив, сдерживало их — несмотря на резкий рост себестоимости производства. Арбитраж встал на сторону антимонопольщиков. По итогам решения суда в издательстве «Просвещение» Бизнес ФМ заявили:
«Группа компаний «Просвещение» с уважением относится к любым решениям российских органов судебной власти. При этом позиция «Просвещения» в данном вопросе остается неизменной: в действиях издательства отсутствуют нарушения антимонопольного законодательства. Решение по нашим дальнейшим шагам будет принято после ознакомления с решением суда в полном объеме».
В ФАС решение суда прокомментировали простой констатацией факта: суд поддержал требования службы. По данным «Ведомостей», по итогам 2018 года (это последняя доступная оценка) «Просвещение» контролировало 42% рынка, 30% занимала корпорация «Российский учебник», остальные 28% делили между собой небольшие игроки. В 2020 году «Просвещение» поглотило «Российский учебник».
О том, у кого и по каким ценам покупают учебники школы, Бизнес ФМ спросила директора чебоксарской школы № 38 Наталию Чернову:
— Обычно идет закупка через аукцион, торги. Какая организация предоставит ниже цену, ту и выбираем. С издательством «Просвещение» напрямую не работаем.
— Именно на цены ориентируетесь?
— Да, однозначно.
— За последнее время сильно увеличились затраты на учебники?
— Естественно.
— А какие еще издательства у вас представлены?
— Это не издательства, это торговые компании, которые обеспечивают нам поставки. Они, возможно, работают с издательством «Просвещение», но мы покупаем исключительно те книги, которые находятся в федеральном перечне, а это все «Просвещение».
— То есть разные компании, но по факту издательство — это «Просвещение»?
— Конечно.
Своим видением ситуации с Бизнес ФМ поделился также директор центра образования № 548 «Царицыно» Ефим Рачевский:
— В этом списке доминирует издательство «Просвещение» как самое массовое издательство, но есть и другие, но они миноритарны, я бы так сказал.
— Насколько выше цены у «Просвещения», нежели у других издательств?
— Понимаете, лет семь-восемь назад можно было сопоставлять. Доминанта «Просвещения», не с чем сравнивать.
— А когда вы закупаете, вы ощущаете, что суммы значительно увеличиваются каждый раз?
— На протяжении, я бы сказал, последних 15 лет цены растут на все: на электроэнергию, на бумагу, на учебники. Я не помню ни одного случая снижения цен. Я предполагаю, что [это происходит] в соответствии с инфляционными процессами. Но они не растут радикально.
Издательство «Просвещение» на 50% принадлежит ВЭБ.РФ. Не так давно госкорпорация увеличила свою долю за счет покупки 25% бизнеса, ранее принадлежавших «Сберу». В 2021 году сообщалось, что еще 25% «Просвещения» принадлежит Российскому фонду прямых инвестиций. С тех пор информации о его выходе из капитала не поступало.