Меры по регулированию российского крипторынка направлены на то, чтобы снизить количество анонимных и нелегальных операций, которые используются в числе прочего для мошенничества, отмывания денег или ухода от налогов, заявил зампред правительства Дмитрий Григоренко.

По сути своей, меры направлены на централизацию крипторынка, на создание четко регулируемой инфраструктуры. Многие эксперты, опрошенные Бизнес ФМ, сходятся во мнении, что криптовалютный рынок в России станет похожим на рынок биржевой.

В рамках законопроектов в России появятся легальные криптобиржи, брокеры и доверительные управляющие. На них можно долго не останавливаться, они будут работать по тем же принципам, что и на фондовом рынке. Они даже операции с криптой смогут осуществлять на основании своих действующих лицензий в рамках закона «Об организованных торгах».

В рамках системы, которая сложилась в России на данный момент, с обналичиванием крипты есть целый ряд проблем. Популярные иностранные игроки ушли с российского рынка из-за санкций. Соответственно, многие мелкие розничные инвесторы переключились на так называемые P2P-платформы, person-to-person. Это рынок в буквальном его понимании.

Пользователи размещают на таких платформах предложения о продаже или покупке той или иной крипты за ту или иную сумму. Такие платформы выступают скорее не как посредник, а как доска объявлений. И за покупку крипты пользователи переводят деньги напрямую на банковские счета других пользователей, а не на счета платформы. Нарваться здесь на мошенников — проще простого.

Кроме того, радиостанция неоднократно рассказывала о том, как инвесторам блокируют банковские счета за P2P-операции. У регуляторов могут возникнуть подозрения, что инвестор на деле отмывает деньги, полученные преступным путем, или не платит налоги. Доказать свою невиновность в таком случае сложно, а блокировки могут растянуться на месяцы.

Существуют неофициальные криптообменники, где цифровые активы можно вывести наличными. Но они работают в серой зоне, такие криптообменники нередко закрывают, а на организаторов заводят уголовные дела о незаконной банковской деятельности.

Чтобы российский крипторынок наконец заработал легально и чтобы инвесторам не нужно было переживать за блокировку счетов, появятся лицензированные криптообменники и цифровые депозитарии. Для этих организаций появится отдельный реестр, также они обязаны будут соблюдать требования антиотмывочного законодательства.

Депозитарии будут вести учет и переход прав на крипту. Они получат право хранить активы своих клиентов. У криптообменников объем операций должен превышать 3,5 млн рублей в месяц. Требования по капиталу и нормативам у них будет устанавливать Банк России. Переходный период для инвесторов в новую систему будет непростым, но лучше, когда есть хоть какие-то правила, считает основатель BitOK Дмитрий Мачихин:

Дмитрий Мачихин основатель BitOK «Все это время существовал и существует пласт людей, который полагал, что криптовалюты находятся под запретом. Сейчас для них не будет существовать никаких запретов и будут всегда казенные инструменты для входа, выхода, хранения, переводов и инвестиций. Если вспомнить то, как рынок существовал без регулирования, скорее для него хорошо, когда какие-то правила есть. Это в любом случае новый капитал, это в любом случае новые игроки. Пусть в моменте переходный период, возможно, будет непростым, но впоследствии оно как-то заработает».

Если с самой системой и общими требованиями все понятно, то конкретно к процессу торговли уже есть ряд вопросов. Во-первых, чтобы получить доступ к торгам, как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы должны будут пройти тестирование. Ранее зампред Центробанка Владимир Чистюхин говорил, что это будут вопросы на понимание того, как крипта работает в принципе. Однако пока до сих пор неизвестно, как это тестирование вообще будет выглядеть и какие вопросы в нем будут.

Во-вторых, а какой криптой вообще можно будет торговать? «Неквалам» можно будет торговать только разрешенными криптовалютами, их перечень будет вести Банк России. Они должны соответствовать трем требованиям. Первое — рыночная капитализация в среднем за два календарных года до включения в перечень должна превышать 5 трлн рублей. Второе — среднедневной объем торгов за два года до включения в реестр должен составлять не менее 1 трлн рублей. Третье — данные о цене закрытия криптоактива должны публиковаться организатором торгов на его официальных ресурсах не менее пяти лет до того, как этот актив включат в перечень.

То есть, упрощая, Банк России допустит «неквалов» к торгам только наиболее ликвидными, популярными криптовалютами. Требованиям ЦБ на данный момент соответствуют, например, Bitcoin и Ethereum. Ранее ожидалось, что торговать разрешат и стейблкоинами. Это те криптовалюты, цена которых привязана к реальным активам, — либо к фиатным валютам, либо к котировкам товаров на бирже. Вроде бы они вполне ликвидны, а их цена подкреплена чем-то реальным, тот же стейблкоин USDT, привязанный к доллару, крайне активно используется в торговле. Но, по крайней мере пока, для стейблкоинов места в новой системе нет.

Для «неквалов» еще предусматривается ограничение — они смогут покупать крипту не более чем на 300 тысяч рублей в год через одного посредника. Для «квалов» таких ограничений нет. Стоит напомнить, что крипта по российскому законодательству считается имуществом. С дохода от операций инвесторы должны будут платить налоги. ИП и юрлица отчитываются по выбранной ими системе налогообложения, а физлица должны подавать декларацию 3-НДФЛ.

В-третьих, как регулируется майнинг? Физлица имеют право добывать крипту, если они граждане России и если они соблюдают лимиты на потребляемую электроэнергию. А юрлица и ИП должны зарегистрироваться в специальном реестре, чтобы заниматься майнингом. За добытую криптовалюту все лица должны отчитываться перед налоговой. Напомним, что в некоторых районах России майнинг запрещен в принципе.

В-четвертых, как будут регулироваться операции с иностранными биржами? Резиденты с 1 июля 2026 года обязаны будут оповещать ФНС о наличии иностранных криптокошельков и об иностранных криптовалютных операциях. Но пока непонятно, в какой конкретно форме это нужно делать.

При этом, условно, купить крипту с зарубежной карты на иностранной платформе, а затем превратить ее в рубли через легальный криптобменник будет разрешено. Однако российским банкам запретят переводить деньги на иностранные криптобиржи, если эти операции будут проходить не через российских посредников. То есть зарубежные платформы будут обязаны завести в России дочерние компании, чтобы осуществлять операции. Однако вряд ли платформы на это пойдут, так как они не хотят попадать под вторичные санкции, говорит генеральный директор «Крипто-А» Алена Нариньяни:

Алена Нариньяни генеральный директор «Крипто-А» «Я думаю, что российский пользователь уже смирился с тем, что законодательство будет меняться и будет ужесточаться. А как мы будем жить с этим новым законодательством, покажет только время. Ждем конкретики, ждем правила, которые будут регламентировать эти действия. От этого уже будем плясать. Вполне возможно, если государство очень четко обозначит правила использования криптовалют на внешнем рынке, у нас появятся институционалы, компании, которые захотят покупать или продавать крипту для того, чтобы закрывать какие внешние сделки, но иностранные компании тоже не дураки, чтобы принимать крипту от российских компаний и попадать под вторичные санкции».

Некоторые эксперты в разговоре с Бизнес ФМ отмечают, что, к сожалению, до конца побороть «серый» рынок криптовалют не получится. Какой-то объем операций так или иначе будет осуществляться в полулегальном, а иногда и в совсем нелегальном формате. Но новое регулирование, которое кардинально меняет правила игры, серьезно ударит по серым схемам.

Отдельно прописано, что покупать и продавать товары за криптовалюту в России запрещено. Профессиональные участники рынка говорят, что такие требования вполне понятны — нельзя допустить формирование второй платежной системы в обход национальной валюты. Исключение — это операции по внешнеэкономической деятельности. То есть, очень грубо говоря, расплатиться криптой за поставки из Китая или Индии будет разрешено. По сути, это закрепление существующей на данный момент системы, которая сформировалась из-за санкционного давления.