«У вас одна голова! Зачем вам столько шлемов?» — таможенник не пустил в Россию музейные экспонаты
В редакцию Бизнес ФМ обратился коллекционер с нетривиальной историей. Внуковская таможня посчитала военно-исторические экспонаты, купленные коллекционером для своего личного музея, однотипными товарами для коммерческого использования и запретила их ввоз. Суд таможню поддержал. Защита считает, что это дело может поставить крест на ввоз в Россию культурных ценностей, приобретенных за рубежом частными коллекционерами
Читать на полной версииИван Карабанов — российский коллекционер, автор книги «История русского стального шлема». Имеет лицензию коллекционера с присвоенным уникальным номером. Более 25 лет регулярно ввозит из-за границы предметы военного антиквариата для пополнения своей коллекции, являющейся достоянием Российской Федерации. В прошлом году Иван ввез 98 культурных ценностей, приобретенных за личные средства. Это каски, шлемы, кинжалы, ножи, штыки, медали, военная форма и фуражки. Вещи всегда сопровождались необходимыми декларациями и экспертными заключениями.
Однако в этом феврале 11 предметов культурных ценностей с необходимым пакетом документов внуковский таможенник счел однотипным коммерческим товаром, часто перемещаемым через границу (вроде партии китайских кроссовок). А в этом случае, если ввозишь четыре пары, можно не декларировать — товар считается ввозимым для личного использования, а вот от пяти пар уже считается коммерческой партией на продажу. Все пояснения и представленные доказательства Ивана о том, что он является официальным коллекционером, а каждый предмет уникален и ввозится для личной коллекции, таможню не убедили, рассказал Бизнес ФМ Иван Карабанов:
Иван Карабанов коллекционер «Таможенный орган фактически вводит свой какой-то внутренний запрет на ввоз простыми коллекционерами (не дилерами) предметов военного антиквариата. Закон говорит о том, что необходимо учитывать всю совокупность критериев оценки ввозимых товаров, не только смотреть на количество и частоту ввоза, но и реальное использование в дальнейшем. В данном случае я представил таможенному органу максимальное количество доказательств того, что я не использую эти предметы в каких-то коммерческих целях. Я представил инвентаризацию предметов, которые я ввез: они все находятся у меня дома, в моей коллекции, я не продал и никаким образом не избавился ни от одного предмета. Но это таможенный орган не интересовало. Культурные ценности освобождены от таможенных пошлин и каких-либо платежей, они ввозятся свободно в любом количестве и независимо от их стоимости. То есть здесь идет битва даже не за пополнение бюджета, а просто кому-то не нравятся коллекционеры и то, что они привозят предметы в Россию, что они пополняют реестр министерства культуры новыми предметами. Мне сказали на таможне: «Зачем вам столько шлемов? У вас же голова одна». Как будто бы это 20 каких-то ботинок, халатов, чего угодно. Для них это вот то же самое».
Иван пытался обращаться в суд, чтобы доказать свою правоту и ошибочное толкование закона сотрудниками таможни. Одно дело, если бы он ввозил предметы для музея и коммерческих показов, но он завозил шлемы для себя и для частной коллекции, с которой деньги не получает.
Однако Солнцевский суд Москвы в своем вердикте слово в слово скопировал заключение таможенников и в иске Ивану отказал. Предстоит апелляция. Защита коллекционера опасается, что если подобный прецедент устоит, таможня и впредь будет занимать такую позицию по ввозу уникальных предметов культурного наследия, а значит, формирование уникальных коллекций сойдет на нет, говорит адвокат Ивана, управляющий партнер адвокатского бюро «Духина и партнеры», специалист по международному праву Екатерина Духина:
Екатерина Духина управляющий партнер адвокатского бюро «Духина и партнеры», специалист по международному праву «Не все коллекционеры являются организаторами музеев и пускают публику посмотреть на предметы своих «хотелок» за какие-то деньги. То есть мы говорим о некоммерческом ввозе объектов культурного достояния. Основная, по нашему мнению, ошибка таможни в том, что таможня вменила коллекционеру историю о том, что ввозимые им предметы являются товарами с коммерческим предназначением, потому что в последний раз ввезено было девять шлемов. А за это время (в течение года) коллекционер ввозил еще и другие предметы: образцы военной формы и военных шлемов. Таможня уникальный предмет культурного достояния признала коммерческой партией, предположив, что они являются однородными».
Бизнес ФМ обратилась на таможню — там подтвердили, что действия сотрудника Внуковской таможни по неотнесению товаров к товарам для личного пользования являются полностью правомерными. Основанием для такого решения послужила «высокая частота пересечения данным пассажиром таможенной границы ЕАЭС в течение непродолжительного периода времени, а также характер и количество перемещаемых товаров, включая культурные ценности и предметы обмундирования и снаряжения военного, производственного и иного назначения».
Сейчас все культурные ценности находятся на складе временного хранения таможни. Предельный срок хранения там — четыре месяца, он истекает 3 июня. Дальше либо они оформляются так, как устраивает таможню, и она дает добро, либо владелец должен вывезти это добро назад из России за рубеж.