Российские власти обсуждают радикальное изменение правил торговли топливом. Сейчас нефтяные компании обязаны продавать через биржу 10% произведенного бензина. Норматив был временно, с июля по сентябрь включительно, снижен с 15%. Теперь обсуждается его уменьшение до 2%, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источники.

Таким образом, часть топлива можно будет продавать не на бирже, а по прямым решениям правительства — в первую очередь сельхозпроизводителям, в рамках северного завоза и региональным операторам. На бирже останется только минимальный объем — не менее 2% от производства.

Такие поправки, по данным агентства, уже готовятся к внесению в постановление правительства. Те же планы — и по дизельному топливу.

Комментирует директор по исследованиям Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев:

Алексей Белогорьев директор по исследованиям Института энергетики и финансов «Это плохая новость для рынка, потому что снижение норматива до 2% сделает неликвидным ценообразование на Петербургской бирже в секторе нефтепродуктов. Какая-то цена, конечно, будет формироваться в рамках оставшихся торгов, но она будет весьма отвлеченной и никак не связанной с реальным балансом спроса и предложения. Это будет очень условная цена, на которую вряд ли кто-то решится опираться в своих контрактах. Это плохо и с точки зрения налогообложения, потому что к оптовой цене, в частности, привязан механизм обнуления демпфера. Второе — это, конечно, сильный удар по независимой рознице, потому что биржевые торги были основным механизмом физического получения бензина и дизельного топлива для независимых АЗС и независимых нефтебаз. Снижение до 2% означает, что им придется каким-то образом договариваться напрямую с нефтяными компаниями, которые, как правило, не горят желанием эти объемы продавать, тем более в условиях общего дефицита, когда для них абсолютный приоритет — это снабжение собственных АЗС и выполнение рекомендаций правительства по поставкам аграриям, госорганам и прочее. И это может очень тяжело сказаться на снабжении топливом целого ряда регионов, где преобладают независимые АЗС, это, в частности, почти весь юг и часть регионов Сибири. Логика этого решения понятна. Сейчас, по сути, происходит переход от рыночного распределения нефтепродуктов к очень условному госплану, когда правительство само определяет целевую структуру спроса и какие объемы нужно распределять. Естественно, эти дополнительные объемы в условиях дефицита легче всего взять именно с биржи, поскольку другого источника, наверное, нет, по крайней мере, столь крупного. Действительно, это поможет обеспечить топливом аграриев в условиях посева озимых, всевозможные госорганы, армию, железные дороги — тех потребителей, для которых государство считает снабжение наиболее приоритетным. Но в минусе окажутся, помимо независимой розницы, многие частные автовладельцы, потому что в итоге нефтепродукт будет меньше поступать на АЗС. АЗС вертикально интегрированных нефтегазовых компаний, наверное, от этого никак не пострадают, а вот независимые АЗС, которые составляют очень существенную долю в многих регионах, в том числе даже в столичных регионах, могут лишиться значительных физических объемов. Если им удастся где-то покупать нефтепродукты, то по завышенной цене. То есть это приведет еще к росту средних розничных цен. Мне кажется, что это все-таки пока на уровне обсуждения. Если решение будет принято, это говорит о том, что мы очень далеки от завершения кризиса».

Минфин уже предлагал вносить в норматив биржевых продаж поставки топлива по прямым договорам, минуя биржу. Эту поправку в Налоговый кодекс подготовили по просьбе аграриев. Суть в том, что часть топлива можно будет продавать напрямую, а не через биржу, но с условиями, которые установит правительство. Изменения касаются акцизов: раньше за несоблюдение биржевых нормативов компании теряли льготу — обратный акциз на нефть. Теперь правила смягчают. Поправки уже одобрил Совет Федерации.