Пустят ли Европу за стол переговоров по Украине? Комментарий Георгия Бовта
Вашингтон пытается наладить прямой контакт между Москвой и европейскими столицами, однако стороны расходятся в представлениях о будущей системе безопасности. При этом сами европейцы пока не смогли согласовать ни состав переговорной группы, ни ее полномочия. Политолог рассуждает, при каких условиях Кремль допустит их к обсуждению украинского урегулирования
Читать на полной версииУкраинское урегулирование неотрывно связано с новой европейской архитектурой безопасности, заявил Дмитрий Песков. Но, по его словам, если в европейских столицах не хотят мира, это будет бесполезно и Москве придется добиваться своих целей силой. Как считают в Кремле, европейцы пока не демонстрируют единство. Так пустят ли европейцев за стол переговоров или нет?
Спецпредставитель Трампа Джаред Кушнер выложил в соцсети X (заблокирована в РФ) длинный пост, претендующий на попытку сбить накал дискуссий. По его словам, пресса пишет о неких «максималистских позициях» обеих сторон и о жесткой риторике, но в закрытых обсуждениях и Москва, и Киев понимают, что без «практических компромиссов» войну не закончить. Кушнер также сообщил о «новых идеях», часть которых, по его словам, может стать прорывной. И теперь Вашингтон озаботился тем, чтобы наладить прямой контакт между Россией и европейцами, подключив их к переговорам. Кушнер оговорил, что НАТО останется при этом «критически важной опорой» европейской безопасности.
Тем самым европейцев успокаивают: Америка не станет договариваться через их голову. Москве же дано понять, что готовность Вашингтона обсуждать систему европейской безопасности не означает готовности к демонтажу НАТО. После встречи с Путиным в Москве Кушнер успел заявить, что российский президент согласился на участие Европы в переговорах по Украине. Правда, представитель МИД РФ Мария Захарова тут же заявила, что тема участия европейцев в следующем раунде консультаций с Уиткоффом и Кушнером не обсуждалась.
Возможно, правы оба: в принципе, Путин не возражает, но конкретного согласия не дал. Что касается упомянутых Кушнером «новых идей», то президент Владимир Зеленский рассказал, что американцы спросили его: уйдут ли ВСУ из Донбасса в обмен на членство Украины в НАТО? Он назвал саму эту идею опасной, но допустил референдум при наличии гарантий, сильной армии и денег на восстановление.
Для Москвы же членство Украины в альянсе по-прежнему недопустимо. К тому же исход референдума по территориальным уступкам на Украине, судя по соцопросам, предрешен в пользу «нет».
Обсуждение темы европейской безопасности обострилось на фоне двух публикаций. Первой была немецкая Bild (сайт заблокирован в РФ), написавшая, что якобы в ходе неформальных контактов в Абу-Даби российские представители передали европейцам пакет требований: выход Финляндии из НАТО, отказ альянса от баз в Прибалтике, прекращение расширения, федерализация Молдовы с особым статусом Гагаузии и Приднестровья, передача России всего Донбасса, демилитаризация черноморских портов Украины. Взамен Москва якобы готова вывести ядерное оружие из Белоруссии и войска из Приднестровья.
В варианте The New York Times со ссылкой на американского участника требования выглядят еще радикальнее. Там говорится о выводе инфраструктуры НАТО из Польши и Прибалтики, прекращении военной активности НАТО в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии, прекращении западной помощи Киеву. Вступать в ЕС Украине разрешалось бы только без участия в оборонной политике блока. Плюс требование к Франции и Великобритании отказаться от идеи распространить свой «ядерный зонтик» на соседей.
Песков опроверг публикацию Bild лишь в том смысле, что Москва не требовала выхода какой-либо страны из НАТО. К тому времени министр обороны Финляндии Антти Хяккянен уже успел заявить, что Хельсинки не станет обсуждать выход из НАТО даже теоретически.
Можно сказать, что Москва «условно согласна» на участие Европы в переговорах. Но таковое решение будет принято, только когда в Кремле, говоря словами Пескова, поймут «реальное намерение и готовность способствовать мирному процессу». То есть трактовку термина «конструктивность» европейцев Москва оставляет за собой. Скажем, те, кто настаивает на безусловном прекращении огня, заведомо будут считаться «неконструктивными».
Европейцы пытались договориться на эту тему на саммите в Дублине. Вопрос о представительстве на переговорах вынесла итальянский премьер Джорджа Мелони. Но в итоге не смогли договориться ни по кандидатурам, ни по мандату переговорщиков. Председатель Евросовета Антониу Кошта объявил лишь о «европейской пятерке» в составе Германии, Франции, Великобритании, Италии и Польши плюс представители Евросовета и Еврокомиссии. Все на уровне советников по национальной безопасности. Пресса пишет о трех лагерях внутри ЕС, каждый из которых видит формат группы переговорщиков по-своему. Так что замечание Пескова о том, что у европейцев должны быть некие четкие полномочия, обоснованно. Их пока нет.
У Европы нет вообще единой позиции по сути переговоров. Так, глава евродипломатии Каллас настаивает на максимальных требованиях и немедленном прекращении огня — а уже потом все остальное. Канцлер Мерц говорит, что новую архитектуру безопасности обсуждать вообще незачем, она уже есть — это НАТО и ЕС, а с Москвой нужно говорить с позиции силы. Макрон, правда, выразил готовность обсуждать с Россией новую архитектуру европейской безопасности. Правда, он при этом настаивает на присутствии европейских войск на Украине после войны, членстве Украины в НАТО при сохранении ее армии. Все то, что Россия отвергает. Конечно, Кремль не признает такую позицию «конструктивной». Тут нет никаких совпадений по существу. Впрочем, для Кремля европейцы по-своему выгодны и в своей неконструктивности. Можно лишний раз указать Вашингтону, кто именно мешает миру.