Министерство внутренних дел России задумалось о том, что в 4 игровых зонах следует создать специальные подразделения милиции. Эксперт игорного рынка полностью одобряет эту идею, но считает, что, скорее всего, такие спецподразделения просто не понадобятся.

Начальник оперативно-розыскного бюро (ОРБ) департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ полковник милиции Юрий Белкин рассказал в интервью РИА «Новости», что в перспективе рассматривается вопрос о создании спецподразделений, которые будут работать только в игорных зонах. Однако на его создание потребуется время. По его словам, «такой вопрос требует проработки, но каким будет решение, говорить преждевременно».

ОРБ специализируется на борьбе с экономическими (налоговыми) преступлениями в сфере потребительского рынка.

Напомним, со вчерашнего дня все казино и игорные заведения закрыты, а те, кто хочет продолжать игорный бизнес в России, должен «перевезти» его в специальные игорные «резервации» — в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области или в город Азов-сити на границе Краснодарского края и Ростовской области, к которому уже проложили дорогу.

Несмотря на то, что идея уже сейчас прорабатывается, пока не известно какое количество сотрудников МВД потребуется для обеспечения безопасности в создаваемых игорных зонах. При этом собеседник агентства не смог не отметить, что «на месте игровых зон еще нет деятельности как таковой, объекты еще не созданы, не завозится оборудование, не известен даже теоретический объем их наполнения».

Впрочем, уже сейчас полковник Белкин утверждает, что никакой разницы между работой милиции и новых подразделений не будет, то есть нововведений не потребуются. «С точки зрения организации работы и подходов к несению службы, в органах внутренних дел наработана необходимая практика выполнения этой задачи. Нет оснований прогнозировать какую-то неконтролируемую ситуацию, «массовую криминализацию», как заявляют некоторые эксперты», — отметил начальник ОРБ.

По его словам, МВД приняло необходимые нормативные документы, связанные с реализацией закона. Активную работу ведет и центральный аппарат, и территориальные органы внутренних дел. «Мы здесь тесно взаимодействуем с другими заинтересованными органами власти, прежде всего с Федеральной налоговой службой, подразделениями ФСБ», — добавил Белкин.

Как известно, история повторяется. Американский исследователь Роджер Данстэн в своей книге «Азартные игры в Калифорнии» пишет, что игорный бизнес повсеместно то расцветает, то погибает — в зависимости от преобладания раскрепощенных или пуританских нравов, а все запреты довольно быстро сменяются разумным регулированием. Он также отмечает, что экономический анализ показывает невыгодность для бюджета страны создания казино на «ровном месте». С одной стороны, конечно, игорники платили все больше налогов, нельзя забывать и про новые рабочие места. Но этот же бизнес в силу своей «порочности» повышал уровень преступности. Вместе с тем в этих «зонах» муниципальные услуги населению, содержание медицины и полиции становились слишком дороги для бюджета.

Сегодняшний Лас-Вегас имеет свой собственный полицейский департамент (Las Vegas Metropolitan Police Department). На сайте департамента опубликован бюджет на 2009–2010 годы. Исходя из данных отчета становится понятно, что округ Кларк (Clark County, Nevada) тратит на поддержание общественного порядка в игоровой зоне более 250 млн долларов в год.

Как считает заместитель исполнительного диреткора РАРИБ Самоил Биндер, в России такие деньги на милицию тратиться не будут: «Не думаю, что у нас в бюджет будет заложено хотя бы 25 млн долларов. В США 50 штатов, в 48 есть игорный бизнес. Кроме того, существуют два огромных игровых центра — Лас-Вегас и Атлантик Сити. В казино чаще всего едут люди обеспеченные, а помимо них — огромный поток туристов. Там отчисления от игорного бизнеса равны расходам министерства обороны США, а значит, равны сотням миллиардов долларов. Их налоговые отчисления нельзя сравнивать с нашими 2 млрд долларов.»

Как рассказал BFM.ru Самоил Биндер, до 1 июля, пока казино работали в стандартном режиме, в каждом из них была кнопка экстренного вызова милиции, которая работала очень эффективно: «после вызова милиционеры приезжали в течение 2–3 минут».

Идею МВД о создании спецподразделения для игорных зон эксперт поддерживает. Однако отмечает вероятность того, что оно не понадобится.

«С самого начала мы твердим, что это [перенес игорного бизнеса в резервации] — мертворожденный проект. Если сравнивать строительство игорных зон со строительством олимпийских объектов, становится понятно, что там проект реализуется в уже готовом городе Сочи, с действующей инфраструктурой. При этом срок на строительство олимпийских объектов — 7 лет, а инвестиции — 16 млрд долларов. Нам же предложили за 2,5 года построить четыре Сочи», — сетует Биндер.

Очевидно, что игровая зона — это не только здания казино и гостиниц. Нужно построить жилые дома для тех, кто там будет работать, а также больницы и школы. Другой вопрос, будут ли там эти игровые зоны.

Самоил Биндер полагает, что их возникновение под большим вопросом. «Если предположить, что зоны будут построены, то это будут новые города и, безусловно, там должно быть безопасно. Кроме того, это будут очень специфические города, в которых будет очень большое количество денег, о чем непременно догадаются бандиты. А значит, должна быть милиция, не которая «крышует», а та, что занимается исследованием ситуации в городе и работает настолько эффективно, чтобы предотвратить превращение игровых зон в гангстерские центры. Я поддерживаю инициативу создания спецподразделений. И хорошо, что все это обдумывается заранее».