Столичный опыт — регионам. Реновация жилья может пройти по всей России, но хватит ли денег?
В Госдуму внесли законопроект о «всероссийской реновации». Из плюсов: эксперты отмечают возможность не только сносить пятиэтажки, но и реконструировать их, что обойдется гораздо дешевле нового строительства. Но найдут ли регионы средства на такой масштабный проект?
Читать на полной версииВ Госдуму внесен законопроект о распространении программы реновации жилья на всю Россию. Его авторы — лидер фракции эсеров Сергей Миронов и глава думского комитета по ЖКХ Галина Хованская. Как следует из документа, реновация — это реконструкция или снос домов, не подлежащих капремонту, и строительство на их месте жилья и инфраструктуры.
Реновацию проводят органы власти субъекта Российской Федерации за счет региональных бюджетных средств, а также иных, не запрещенных законодательством, источников, говорится в пояснительной записке к документу. Кроме того, местным властям дадут возможность создать фонд содействия реновации. Насколько местные бюджеты потянут реновацию, задается вопросом глава экспертного совета журнала «Дайджест российской и зарубежной недвижимости» Валерия Мозганова:
В законопроекте, внесенном в Думу, указывается, что решать о том, нуждается ли дом в реновации, будут собственники на общем собрании жильцов. При переезде владельцу жилья, по его выбору, будут предлагать деньги или равноценную квартиру в собственность. В случае выбора в пользу денег, собственнику должна быть выплачена компенсация за непроизведенный капремонт.
Нанимателям предоставят в наем равнозначные жилые помещения. Живущим в коммуналке дадут уже не комнату, а отдельное жилье. При этом в документе остался один спорный момент — территория, на которой стоит вновь построенный дом, жильцам принадлежать не будет, комментирует эксперт по жилищной политике, член Союза архитекторов России, Юрий Эхин.
Юрий Эхин эксперт по жилищной политике, член Союза архитекторов России «Я видел законопроект в черновом его варианте. Первое, что бросилось в глаза, — там остались некоторые минусы, за которые критиковали московский закон о реновации. Земля под земельными участками вновь построенных домов по программе реновации в этом законопроекте опять не достается жителям бывших пятиэтажек. Это огромный минус, я считаю, об этом важно говорить с самого начала. По поводу перспектив принятия, честно говоря, я не знаю, как их оценить, потому что точное повторение опыта московского в регионах не получится, поскольку Москва финансируется из бюджета. Мы знаем цифры примерно 100 млрд и даже 200 млрд рублей в год на реновацию, а в регионах, как правило, таких денег нет. В законопроекте я видел положительный момент, в отличие от московского законопроекта. Там предлагают делать реконструкцию. Не только снос, как это трактуется в Москве, а реконструкцию пятиэтажек. А это серьезно меняет подходы к этому делу, поскольку практика показывает, что реконструировать пятиэтажные дома практически всех серий гораздо дешевле, чем снос и новое строительство, — на 40% дешевле. И в этом смысле перспективы расширяются. Есть хорошие шансы на какой-то успех. Если все-таки они опять будут настаивать на сносе, на мой взгляд, этот законопроект ни к чему не приведет, даже если он будет принят. Пятиэтажные дома рассчитывались на срок службы более ста лет, все их можно реконструировать, и надстроить этажи, сделать современные планировки, коммуникации и всё, что сопутствует современному жилью. Это тот самый выход, который единственный позволяет решить проблему пятиэтажек».
О необходимости распространить реновацию жилья на регионы говорилось давно. Последний раз эти слова прозвучали 18 сентября из уст президента на инаугурации мэра Москвы Сергея Собянина. В Москве программа утверждена в августе 2017 года. К 2032 году за счет города планируется построить не менее 30 млн квадратных метров жилья.