Бовт: в американском правящем классе нет запроса на улучшение отношений с Россией
По сообщениям Bloomberg, команда Трампа может готовить для России санкционные «кнут и пряник». Первый подход включает уступки для попавших под американские санкции российских нефтяных производителей. Второй предполагает усиление санкционного давления за торговлю российской нефтью
Читать на полной версииКоманда Трампа может готовить для России санкционные «кнут и пряник». Об этом со ссылкой на источники в команде избранного президента США, сообщает Bloomberg.
Агентство описывает черновики двух стратегий на российском направлении, которые обсуждают в приходящей администрации. Первый подход включает уступки для попавших под американские санкции российских нефтяных производителей. Он может быть реализован, если в Белом доме увидят близость мирного соглашения.
Второй сценарий предполагает усиление санкционного давления. Предположительно, жесткий подход команды Трампа может включать усиление вторичных санкций за торговлю российской нефтью для европейских перевозчиков и азиатских покупателей, включая компании из Китая и Индии, а также более строгий контроль за танкерами с российской нефтью в Балтийском море и Босфоре. Мягкий сценарий допускает продление лицензий, исключающих отдельные компании или сферы из-под ограничений, а также поднятие потолка цен на российскую нефть выше 60 долларов за баррель.
Bloomberg пишет, что пока планы команды Трампа находятся на ранней стадии разработки. По оценкам агентства, первый сигнал о том, какой из сценариев предпочла новая администрация, появится в начале весны. В марте истекает временная лицензия Минфина США, допускающая отдельные виды сделок с российскими энергоресурсами. Согласно статье, ее завершение может дополнительно усилить санкционное давление на Россию, а продление будет индикатором готовности Вашингтона к диалогу.
Достоверность утечки Bloomberg и эффективность такого подхода анализирует политолог Георгий Бовт:
— Эта утечка означает, каковы в целом ожидания от того формата, в котором администрация Трампа будет вести переговоры с Москвой и Киевом. Это, впрочем, было нетрудно предсказать и сформулировать на фоне всех тех действий и заявлений, которые уже были от команды Трампа. Это переговоры с позиции силы в духе Рональда Рейгана, сочетание кнута и пряника, условно говоря, и это довольно жесткий прессинг по отношению к партнерам переговоров. Так что тут можно легко сесть и выдумать все эти якобы утечки из головы. Возможно, это и имеет место: журналисты с кем-то пообщались, могли и не общаться, а просто на основе открытых данных составить такое впечатление. Оно выглядит реалистичным.
— Насколько привлекателен для Москвы такой пряник и насколько угрожающим может оказаться такой кнут?
— Размеры пряника со стороны выглядят заметно меньше, чем размеры кнута, поскольку в раздаче пряников тот же Трамп ограничен целым рядом обстоятельств. Первое обстоятельство — это настроение американского политического класса, в котором нет запроса на улучшение отношений с Россией. Вообще нет. Есть готовность учитывать фактор угрозы мировой, масштабной войны, но не идти путем уступок Кремлю. Кроме того, есть чисто законодательные ограничения перед Трампом, установленные еще в годы его первой администрации. В 2017 году был принят закон, который ограничивает исполнительную власть в снятии санкций с России. Это нужно согласовывать с конгрессом. Там можно что-то временно замораживать. Достаточно ли это большой пряник — это вопрос дискуссионный. Как с поправкой Джексона-Вэника: продлили заморозку, потом опять продлили заморозку, потом не понравилось и не продлили заморозку. Так было с Венесуэлой, когда Николасу Мадуро сказали, что на полгода мы приостановим действие санкций, но ты проведи демократические выборы. Потом выборы не понравились, они были не очень демократическими, и санкции возобновились снова. Вот такой формат возможен. Пряник это или нет — это я не знаю. Скорее, морковка на длинной палке. Вот кнут как раз выглядит гораздо серьезнее потенциально: это прежде всего ужесточение нефтяных и финансовых санкций.
На прошлой неделе Трамп заявил о подготовке его переговоров с Владимиром Путиным. Избранный президент США заявил журналистам, что российский лидер «хочет встретиться» и работа в этом направлении уже ведется. Подтверждения с российской стороны не поступало.