В понедельник, 21 июная, «Газпром» начал ограничение поставок газа Белоруссии пропорционально объему ее долга. В концерне считают, что оставшихся 15% объема хватит, чтобы газотранспортная система функционировала без сбоев. Но в Минске уже пообещали создать проблемы с экспортом на Запад.

Ограничение поставок началось в 10:00 мск, а распоряжение об этом отдал главе «Газпрома» Алексею Миллеру президент России Дмитрий Медведев. Сделал это он после того, как Миллер проинформировал его, что экстренные российско-белорусские переговоры закончились безрезультатно.

«Белоруссия признает долг за газ, но предлагает оплату произвести машинами, оборудованием и разными другими товарами», — сообщил Миллер главе государства и выразил опасение, что имеющаяся задолженность «может стать хронической».

Дмитрий Медведев, в свою очередь, подчеркнул, что в соответствии с российским законодательством, иностранные платежи могут приниматься только в иностранной валюте, иначе это противоречит закону, и, соответственно, «Газпром» не может принимать оплату за долг, «ни пирогами, ни маслом, ни сыром, ни другими средствами платежей».

«Что предлагает в связи с этим сделать «Газпром»?» — задал вопрос Медведев. На это Миллер ответил, что в соответствии с контрактом концерн должен ввести ограничение поставок газа «пропорционально объему долга» и эти шаги последуют «с утра сегодняшнего дня».

Президент поручил приступить к «соответствующей процедуре», сохраняя взаимодействие с белорусскими партнерами и побуждая их к исполнению договора. Делать это надо с учетом тех правил, которые существуют у «Газпрома» с иными контрагентами, и при этом продолжать консультации с Белоруссией. А Миллер подтвердил, что «Газпром» будет вводить эти меры «постепенно, по суткам, и пропорционально объему долга».

В заключение беседы Медведев сказал, что «Газпром» должен действовать, исходя «из нашего понимания партнерских отношений и тех проблем, которые существуют», но не забывая, что «необходимо отстаивать интересы российских потребителей и, в конечном итоге, российского государства».

Напомним, накануне в Москве прошли экстренные переговоры России и Белоруссии по урегулированию белорусского долга за газ, который с российской стороны оценивается примерно в 200 млн долларов. Задолженность стала следствием того, что Белоруссия в одностороннем порядке с января платит за газ по ценам 2009 года —150 долларов за 1 тысячу кубометров, в то время как по контракту фактическая средняя цена в январе-апреле составила 174 доллара за 1 тысячу кубометров. «Газпром» опасается, что из-за сложившейся ситуации долг Белоруссии за газ к концу года может достигнуть 500–600 млн долларов, так как среднегодовая цена газа для Белоруссии в 2010 году может вырасти до 187 долларов за тысячу кубометров.

Как констатировал в прошлый четверг Миллер, учитывая стоимость уже поставленного в июне газа и величину долга в 192 млн долларов, ограничение поставок газа в Белоруссию составит 85% от планового объема. По его мнению, оставшиеся 15% позволят соседней стране поддерживать газотранспортную систему в рабочем состоянии до полной компенсации накопившейся задолженности.

Иную сумму долга называет белорусская сторона. По данным Белстата, просроченная внешняя задолженность Белоруссии за природный газ на 1 апреля 2010 года составила 91 млн долларов. В Минске опровергают газпромовские расчеты и, напротив, указывают, что должником является не «Белтрансгаз», а «Газпром», который якобы не доплатил Белоруссии 200 млн долларов за прокачку российской нефти.

Между тем, в соответствии с четырехлетним контрактом между «Газпромом» и «Белтрансгазом», Белоруссия уже с 2011 года должна оплачивать 100% равнодоходной среднеевропейской цены за газ за вычетом экспортной пошлины и транспортных издержек. В 2010 году в расчетах применяется понижающий коэффициент 0,9, тогда как Белоруссия настаивала на коэффициенте 0,7.

Руководитель научно-исследовательского центра Мизеса в Белоруссии Ярослав Романчук отмечает, что белорусско-российские отношения носят многоаспектный характер, поэтому в целом сложно оценить кто в них прав, а кто виноват. Что касается нынешнего газового конфликта, то эксперт считает, что есть контракт, который, кстати, вице-премьер РФ Игорь Сечин «продемонстрировал всему миру», и его условия надо исполнять и платить за газ. «Я думаю, отключение будет. Единственное, что Лукашенко сейчас пришло на ум — это вопрос с транзитом нефти. Но какое это имеет отношение к газовому контракту? — заявил BFM.ru эксперт. — Он смешал все в одну корзину и это выглядит как вопиющий подрыв контрактных обязательств и негативно отражается на репутации Белоруссии».

Вместе с тем Ярослав Романчук полагает, что «Газпрому» бы следовало идти в суд и там искать правду. Но эксперт считает, что российская сторона к этому не готова так же, как она не готова к образованию полноценного Таможенного союза «без всяких изъятий по нефти и газу». «Уже много лет мы живем под лозунгами союзного государства и интеграционных процессов, но надо честно признать, что все это было на бумаге, и никакого Таможенного союза для Белоруссии не будет. Поэтому надо восстановить таможенную границу и сначала научиться торговать по правилам», — полагает эксперт.

По его мнению, жесткая позиция Лукашенко в газовом споре мотивирована сложной ситуацией в белорусской экономике и боязнью потерять за ней контроль. В пошлом году Белоруссия заняла 4,5 млрд долларов кредитов и в 2010 году для поддержания экономики на плаву потребуется еще 10 млрд. Но таких средств Лукашенко никто не предоставит, и хотя, наверное, найдутся «пожарные кредиторы» в лице Ирана или Венесуэлы, они смогут выделить лишь часть необходимых средств, которых хватит ненадолго. Поэтому обещания Лукашенко довести к 2011 году среднюю зарплату в Белоруссии до 500 долларов является трудновыполнимым, а самой болезненной для него проблемой является цена на газ в 2011 году, которая должна стать равной среднеевропейскому уровню.

«Формально в планы Медведева не входит смена руководства Белоруссии, но в Кремле очень хорошо видят, что последний год мы продержались исключительно на кредитах и лишь надували пузыри. По всей видимости, в Москве решили больше не поддерживать курс Лукашенко и теперь вопрос лишь в том, когда пузыри начнут лопаться», — заключил Ярослав Романчук, подчеркнув, что «неизбежность экономических реформ в Белоруссии предопределена».