Обновлено в 13:40

ЕС решил пока не изымать замороженные российские активы. После 16-часовых обсуждений лидеры ЕС решили предоставить Киеву 90 млрд евро за свой счет, но при этом сохранить российские активы замороженными до тех пор, пока Россия не выплатит «компенсации» Украине. По словам главы ЕС Урсулы фон дер Ляйен, ЕС оставляет за собой право использовать российские активы при финансировании займа для Киева.

Как сказал канцлер ФРГ Фридрих Мерц, кредит для Украины будет беспроцентным, а погашение якобы начнется после выплаты «компенсаций». О принятом Евросоюзом решении рассказывает корреспондент телеканала Al Jazeera в Брюсселе Стэп Вассен:

«Теперь точно — идея использовать замороженные российские активы для кредита Украине отклонена. Она не прошла. Итак, теперь принято решение о заимствовании денег. Коллективно в Европе, на частном рынке, так называемые еврооблигации, чтобы предоставить Украине 90 млрд евро на следующие два года. Украине это необходимо — до апреля у нее может не хватить средств, поэтому было очевидно, что ЕС примет какое-то решение. Многие европейские страны надеялись, что оно будет другим, но Бельгия была против. Переговоры продлились до глубокой ночи. В результате Бельгия вышла победителем из этой долгой битвы за дальнейшую судьбу российских замороженных активов. Теперь страны ЕС планируют рассмотреть возможность использования этих замороженных активов, по словам канцлера Германии Мерца, уже после мирного соглашения. Что касается Украины, то выделенных средств пока им хватит, но это абсолютно не то, на что надеялся Киев. Все-таки такой шаг стал бы не просто финансированием, он бы послал от ЕС определенный сигнал. При этом речь шла о гораздо большей сумме, ее размер превышал 200 млрд долларов. Теперь у Европы, что называется, еще одна проблема на столе — даже использование других инструментов для финансирования Украины необходимо обсуждать, и любая схема требует единогласного решения. Сейчас принято решение, что в коллективном займе будут задействованы 24 страны из 27. Таким образом, три государства ЕС остались в стороне, среди них Венгрия, которая выступает против».

В финансировании Украины не будут участвовать Чехия, Словакия и Венгрия. Более того, Венгрия и Словакия вообще не стали подписывать заявление ЕС. Президент Франции Эммануэль Макрон подтвердил, что кредит ЕС Украине предназначен для продолжения конфликта. По его словам, Киев с 2026 года «будет располагать средствами, необходимыми для финансирования своих военных усилий».

О принятом Евросоюзом решении и о том, когда Украина сможет получить выделенные средства, говорит заведующий отделом страновых исследований Института Европы РАН Владислав Белов:

Владислав Белов заведующий отделом страновых исследований Института Европы РАН «Решение о репарационном кредите не принято, уже хорошо. Второе — средства Центробанка и его производные остаются замороженными на неопределенный срок, и это плохо. Третье — план Б, о котором долго говорили бюрократы, наполняется конкретным содержанием. Речь о 90 млрд евро. Из 27 государств Венгрия, Чехия, Словакия против, не будут в этом участвовать, 24 государства готовы предоставить 90 млрд евро. Эти средства, по всей видимости, будут распределены между странами согласно их ВВП, согласно тем правилам, которые определяют взносы в бюджет Евросоюза. И этот кредит будет формироваться не Евросоюзом, а национальными государствами, которые будут формировать беспроцентный кредит. При этом замечу, что из 200 млрд долларов ВВП Украины, оценочно на 2025 год, задолженность составляет около 200 млрд долларов, из которых 150 млрд долларов — это внешний долг, 50 млрд долларов — внутренний долг. По всей видимости, эти 90 млрд евро кредита должны резко увеличить задолженность киевского режима. Как это будет формироваться, никому не известно, потому что национальные бюджеты на 2026 год сверстаны, утверждены, включая бюджет Германии, в котором предусмотрено 11,5 млрд помощи Украине. Каким образом Мерц собирается убедить парламент в том, чтобы предоставить еще пару десятков миллиардов, неизвестно. Поэтому вопрос, когда киевский режим может получить эти средства, какими траншами. Европейский центральный банк выступает жестко против финансирования Украины за счет выпуска займов, облигаций, которые должны быть выпущены под обязательства всех государств. Коль скоро государства отказались гарантировать использование российских средств, находящихся на счетах Euroclear и на счетах коммерческих банков, то о чем здесь речь?»

В МИД России ранее называли идеи ЕС о выплате репараций украинской стороне оторванными от реальности. В Кремле предупреждали об очень серьезных последствиях в случае конфискации российских активов и обещали, что такие шаги без ответа не останутся. Решение комментирует политолог Георгий Бовт, телеграм-канал «Бовт знает»:

Георгий Бовт политолог, журналист «То, что Еврокомиссии не удалось все-таки продавить решение о том, чтобы под гарантированные российские активы предоставить деньги Украине, говорит об упорстве, с одной стороны, стран, которые выступили против этого, это семь стран, включая Бельгию, где хранится большая часть замороженных активов. С другой стороны, может быть, возымели действие ответные угрозы Москвы конфисковать активы европейских инвесторов, в том числе связанные с государством, в том числе связанные с бельгийским депозитарием Euroclear, которые в последний момент тоже оказали свое влияние. В результате было найдено временное решение о предоставлении кредита на 90 млрд евро под гарантии не российских активов, а европейского бюджета. Это не значит, что Еврокомиссия откажется от идеи конфискации для того, чтобы предоставить Украине большие средства. Это не значит, что российские активы будут разморожены или возвращены России. Для того чтобы их вернуть, России нужно будет снятие санкций или голосование так называемого квалифицированного большинства стран-членов, то есть как минимум 15 стран из 27, каковых голосов сейчас нет. Более того, и Бельгия считает и говорит об этом, что российские активы останутся замороженными до тех пор, пока и если Россия не выплатит компенсации за нанесенный в ходе боевых действий ущерб Украине. Можно предположить, что в долгосрочном плане, в случае достижения мирного урегулирования, этот вопрос будет каким-то образом обсужден и, может быть, каким-то образом решен. Но пока такого решения нет, поскольку нет и мирного урегулирования».

Решение по активам РФ стало провалом для немецкого канцлера Фридриха Мерца и главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, пишет Politico. При этом ряд зарубежных СМИ подчеркнули, некоторые даже в заголовках, что у ЕС «новые долги вместо замороженных миллиардов россиян».

Прошедший саммит ЕС оказался богатым на цитаты его участников. Еще до финального решения относительно замороженных российских активов практически все СМИ цитировали польского премьера Дональда Туска, который говорил: «Деньги сегодня или кровь завтра». Эта позиция подразумевала, что конфискация активов и финансирование Украины — это необходимость в противостоянии угрозе со стороны России.

Но решение было иным. И на этом фоне появился ряд эмоциональных высказываний бельгийского премьера Барта де Вевера, который все это время активно противостоял краже российских активов. Он признал, что Европа активы России возвращать не намерена, но сам план он сравнил с «Титаником»: «По дискуссии было уже понятно, что это тонущий корабль». После того как де Вевер отстоял позицию Бельгии, он пошутил, что, кажется, ему пора уже уехать на свою дачу в Санкт-Петербург к своим соседям Депардье и Башару Асаду. «Думаю, я смог бы стать там мэром», — заявил он.

Что касается итогов саммита и отказа от идеи конфисковать российские активы, то, как пишет The Wall Street Journal, ситуация явно продемонстрировала раскол и разногласия, которые царят в ЕС.

О том же пишет The New York Times, отмечая, что подобный шаг изначально был рискованным, особенно для Бельгии. Сложившаяся ситуация явно демонстрирует, что Евросоюз как структура выглядит весьма неуклюже и даже в критические моменты не может прийти к единому знаменателю. Итог саммита, как подчеркивает газета, можно считать личным политическим провалом канцлера Германии Фридриха Мерца и главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, которые более других настаивали на экспроприации российских активов.

Зато есть определенные политические победы у других европейских лидеров, в частности у итальянского премьера Джорджи Мелони, которая решение относительно активов ЦБ России назвала «здравым смыслом», отмечает Corriere della Sera. Кроме того, политические очки получили и лидеры Венгрии, Чехии и Словакии, которые остались за кадром предоставления средств для Киева. Орбан сравнил ситуацию с принудительной поездкой на поезде, на который Венгрия, Чехия и Словакия не хотели покупать билеты, и в итоге их отказ все-таки услышали.

Для Украины, как пишет Reuters, ставки в контексте финансирования как никогда высоки — без поддержки ЕС Украина осталась бы без средств во втором квартале следующего года и была бы не способна вести боевые действия. Для Европы такой сценарий неприемлем, отмечает агентство.

При этом на фоне прошедшего саммита и финального решения о судьбе замороженных российских активов вся зарубежная пресса обратила внимание на критику президента США Дональда Трампа в отношении Украины. По мнению американского президента, Киев должен быстрее принять решение относительно урегулирования конфликта, пока Россия не передумала.

Возможность использования Евросоюзом замороженных российских активов на цели Киева, как пишет WSJ, становится все менее вероятной после решения в ЕС предоставить Украине кредит, основанный на бюджете ЕС.