Минцифры планирует внедрить единый обезличенный идентификатор пользователя в интернете для всех цифровых платформ. Об этом сообщила замглавы ведомства Бэлла Черкесова. По ее словам, новый подход поможет точнее считать аудиторию. Сейчас один человек с разных устройств и площадок учитывается как несколько пользователей, что искажает статистику.

Идентификатор предлагают привязывать к номеру телефона, а потом обезличивать собранные данные. Передавать информацию будет по-прежнему компания Mediascope, но состав данных планируют обновить.

В Минцифры подчеркивают: личные данные пользователей никто не увидит — интернет-ресурсы сами будут обезличивать и шифровать информацию перед передачей. Сейчас к обсуждению уже подключились онлайн-кинотеатры, а также другой бизнес и заинтересованные ведомства.

Комментирует директор технического департамента RTM Group, эксперт в области ИБ и компьютерной криминалистики Федор Музалевский:

— Если идентификатор привязан к номеру телефона, то это фактически единая система идентификации, аутентификации, которая применяется в «Госуслугах». Речь о том, чтобы связать все аккаунты одного пользователя в один идентификатор, она идет очень давно. Что это дает для нас с вами как для пользователей? Плюс заключается в том, что нам надо фактически помнить один пароль, и если что, восстановить его можно по нашему номеру телефона. Факты хищения номеров телефона единичные по сравнению со всеми остальными, с угонами электронной почты и так далее. А что получает государство? Государство получает, во-первых, очень обширную статистику по тому, какие люди пользуются какими сервисами. То есть мужчины в возрасте до 60 лет больше используют Mail.ru. Те, кто после 60, больше использует Rambler, но это автоматом говорит об отсутствии анонимности. То есть вот эти все заверения о том, что там будет обезличено, анонимно, скорее всего, не соответствуют действительности. Помимо этого, единый идентификатор должен помочь правоохранительным органам выявлять и расследовать правонарушения, связанные с размещением каких-то материалов, в том числе экстремистского содержания, может быть, даже незаконные рекламного характера. И с единой идентификацией это будет сделать гораздо проще, потому что наплодить аккаунтов на «Госуслугах» гораздо сложнее, чем сделать то же самое в какой-нибудь социальной сети.

— Но если к номеру телефона привязан, номер телефона может быть зарегистрирован на одного человека, а пользоваться другой, например.

— Такие случаи есть, но их гораздо меньше, чем когда у одного человека пять номеров телефона, но аккаунт в «Госуслугах» все равно один, потому что аккаунт «Госуслуг» подразумевает паспортные данные, СНИЛС, ИНН и так далее. А вот для аутентификации используется один конкретный номер телефона.

— ИНН и СНИЛС нельзя использовать здесь?

— ИНН и СНИЛС не могут получить СМС для второго фактора аутентификации. То есть как идентификатор именно номер телефона удобен чем? Тем, что это еще и средство связи, и тем, что оборот сим-карт сейчас очень сильно закручивается. Если мы будем как идентификатор использовать ИНН или СНИЛС, в «Госуслуги» по СНИЛСу тоже можно войти, то телефон нам все равно потребуется для двухфакторки.

— Где-то еще уже используется так система ID?

— Ну, у китайцев, у них идентификатор WeChat используется для доступа, но у них там не «Госуслуги» называются, их аналог, и почти все сервисы в их сегменте интернета позволяют через WeChat аутентификацию проводить.

В начале ноября Минцифры выступило с предложением сделать неизменным идентификатор интернет-пользователя по номеру телефона для подсчета аудитории онлайн-кинотеатров и соцсетей.

Проект постановления правительства РФ был опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Публичное обсуждение по этой теме завершилось 25 ноября. Если проект постановления утвердят, оно может вступить в силу с 1 сентября 2026 года.