Государство в деле регулирования крипторынка обращается к биржевому опыту. Такие выводы делают эксперты, опрошенные Бизнес ФМ, на основании законопроекта, который подготовили Центробанк и Минфин. Об основных положениях документа пишет РБК.

Вкратце — с июля следующего года в России должны быть созданы условия для работы специальных бирж, цифровых депозитариев и криптообменников для работы с криптовалютой. Основное регулирование должно начаться с 1 июля этого года.

Предлагается:

  • передать права на цифровую валюту и крипту цифровым депозитариям и сделать отдельный их реестр;
  • допустить на крипторынок брокеров и управляющие компании;
  • юридически закрепить статус-кво: цифровые валюты не смогут быть средством платежа за товары или услуги, за исключением отдельных внешнеторговых контрактов;
  • нерезиденты смогут торговать криптой без ограничений, если это не противоречит законам России.

Комментирует основатель финтех-компании «Полигант» Станислав Чернухин:

— Предложенные Банком России и Минфином принципы регулирования крипторынка — это попытка навести порядок в уже существующей около десяти лет сфере. Государство фактически переносит на криптовалюты привычные правила фондового рынка: депозитарии, брокеры, криптообменники смогут работать только после включения в специальный реестр. Криптовалюта в этой модели рассматривается прежде всего как инвестиционный актив — примерно как акции или другие финансовые инструменты.

— Хорошо ли это или плохо?

— Это, безусловно, нужно. Нельзя сказать, что это проактивная регуляция. Это реактивная регуляция. Интересная ситуация: криптовалюты по-прежнему не признаются средством платежа внутри страны, ими нельзя рассчитываться за товары, нельзя рассчитываться за услуги. Регулятор тем самым проводит четкую линию: инвестировать в криптовалюты можно, рассчитываться ими — нет. Здесь в принципе понятны цели ЦБ: сохранить контроль над денежным обращением и не допустить появления параллельной платежной системы. Если мы говорим про более свободный доступ к торгам для нерезидентов и возможность использования криптовалюты во внешней торговле, то это также закрепляет статус-кво, потому что криптоинфраструктура уже давно стала дополнительным инструментом международных расчетов. С началом введения санкций это стало приобретать серьезные объемы. Я бы назвал предложенную модель компромиссной. Государство наконец-то признает, что крипторынок уже стал большой частью финансовой реальности, старается встроить его в привычные рамки регулирования, сохранить максимальный контроль над рисками фактически для экономики и банковского сектора. Криптовалюта допускается как инвестиционный и внешнеэкономический инструмент, но не как замена национальной валюты внутри страны. Были дополнения в этом плане.

Можно ли предложения ЦБ и Минфина по крипторынку назвать комплексным регулированием? Или это реакция на уже сформированный рынок? Говорит управляющий активами, основатель платформы стабильных криптовалют Stasis.net Григорий Клумов:

— Ничего нового не предложено. Во всем мире уже существуют либо проекты, либо действующее законодательство по брокерам и криптовалютным посредникам, которые могут осуществлять эти транзакции. Ключевой фактор — это то, что эти посредники смогут участвовать в банковской системе как юрлица, которые будут принимать и отправлять банковские транзакции наконец-то в белом поле. Как я уже сказал, в мире это уже давно легитимизировано. В частности, в Европе, в Швейцарии есть такие же требования к параметрам капитала, идентификации клиента, выявлению источника происхождения денежных средств и требования по анализу всей цепочки транзакций криптовалюты, которая поступает к такому лицензированному посреднику. Криптовалюты доставляют большую головную боль всем регулирующим органам Российской Федерации, потому что у правового поля не было правил, как эти транзакции можно совершать.

— Это можно назвать комплексным регулированием или этот комплекс мер — это реакция на уже сформированный и функционирующий рынок?

— По сути, это реакция на функционирующий рынок, который сейчас находится в серой зоне, а с точки зрения банковских платежей — вообще в черной. Поэтому ключевым фактором будет, если банковская система примет эти правила регулирования как разумное законодательство и не будет препятствовать совершению денежных переводов.

Для допуска к торгам криптовалютой все инвесторы, как квалифицированные, так и неквалифицированные, должны будут пройти обязательное тестирование. Результат теста действует один год. Для «неквалов» введут лимит на операции — ранее предлагался порог в 300 тысяч рублей.