Обновлено в 17:25

Правительство утвердило соглашение с нефтяными компаниями по стабилизации цен на бензин. В документе определены объемы поставок топлива на внутренний рынок в этом году, а также закреплено обязательство удерживать розничные цены на АЗС на уровне инфляции.

Соглашение подпишут Минэнерго, ФАС и 12 крупнейших нефтяных компаний, среди которых «Газпром», «Газпром нефть», «Лукойл», «Роснефть», «Сургутнефтегаз», «Татнефть» и ряд других производителей с НПЗ мощностью от 1 млн тонн в год.

Ранее вице-премьер Александр Новак заявил, что правительство не стало продлевать мораторий на обнуление топливного демпфера после 1 мая. При этом разрешение использовать специальные химические присадки для увеличения выпуска топлива продлят. Если возникнет необходимость, мораторий могут вернуть отдельным решением.

Демпфер — это выплата нефтяникам. Она осуществляется, только когда экспортная цена топлива выше, чем цена внутри России.

С сентября прошлого года действует новое правило: если средняя биржевая цена бензина в стране превышает пороговую отсечку на 20%, а дизеля — на 30%, то выплаты обнуляются.

Однако в октябре был введен мораторий на обнуление демпфера. Благодаря ему производители получали выплаты в любом случае, даже при превышении среднемесячной биржевой цены топлива над ценой отсечения. О том, почему вводили мораторий и теперь решили отменить, говорит управляющий партнер компании «Пролеум» Максим Дьяченко.

Максим Дьяченко управляющий партнер компании «Пролеум» «В прошлом году внутренние цены из-за большого количества атак на НПЗ сильно выросли, выше уровня отсечки. При этом нефтяные цены на мировом рынке упали. И получилось так, что нефтяники недополучали на экспорте и не получали здесь субсидию. Ситуация была патовая, поэтому принято было решение о том, чтобы ввести мораторий как раз на невыплаты, чтобы нефтяники при любых ценах получали субсидию. После этого ситуация кардинальным образом поменялась. Сейчас рекордные цены на нефть и нефтепродукты на экспорте, а внутри — наоборот, задача их сдерживать. При этом у нас серьезный дефицит бюджета — около 3,5 трлн, выплаты по демпферу в апреле — чуть ли не 250 млрд. При этом введены другие меры защиты внутреннего рынка: запрет на экспорт бензина, сейчас говорят о том, что вот-вот будет подписано соглашение между правительством и нефтяными компаниями о гарантированных объемах поставок на внутренний рынок, и наконец, на бирже введены ограничения, которые не позволяют ценам расти. Если посмотреть текущие оптовые биржевые цены, из которых рассчитывается демпфер, то дизельное топливо должно подорожать еще на 11 тысяч за тонну, чтобы отсечка сработала, а 92-й бензин — примерно на 7 тысяч. При текущих ограничениях изменения цены нужно полгода или даже больше, чтобы они росли каждый день, что даже в теории сложно представить. Какого-то существенного влияния на рынок или на бюджет текущее непродление моратория не окажет. При этом это сигнал нефтяным компаниям: если внутренние цены все-таки вырастут, есть способы повлиять на ценообразование со стороны крупнейших производителей, то в этом случае они лишатся этой серьезной выплаты. Мера скорее проактивная — на будущее, чтобы показать, что внутренний рынок должен быть в приоритете, цены необходимо сдерживать и на внутренний рынок топливо поставлять в любой ситуации. Как раз сейчас начинается период сезонного роста потребления: дачники, отпуска, — и правительство принимает ряд мер для того, чтобы защитить потребителей на внутреннем рынке и сдержать рост цен».

Комментирует ведущий эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергобезопасности Игорь Юшков:

Игорь Юшков ведущий эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергобезопасности «Сейчас действие моратория утрачивает свой смысл. То есть изначально это была некая мера поддержки в адрес нефтяных компаний. Размер демпфера считается исходя из цен на нефтепродукты в Европе и сравнивается с индикативной ценой, которую устанавливает государство на внутреннем рынке. Разрыв определяет размер выплаты по демпферу. В 2025 году этот разрыв уменьшался, потому что цены на нефть на мировом рынке снижались и, соответственно, компании недополучали денег от демпфера и хотели как-то компенсировать эти недополученные доходы. И в том числе это приводило к определенной нестабильности с их финансами. Для того чтобы компенсировать недополученную выручку, государство гарантировало им, что в любом случае, даже если цены на бирже будут расти, компании все равно получат деньги по демпферу. Сейчас же они прекрасно получают и так. Выплаты по демпферу становятся очень большими из-за того, что разрыв между внутренними и внешними ценами увеличился, поэтому они не нуждаются больше в необходимости гарантированно получить деньги. Наоборот, теперь государство хочет немного отыграть в сторону потребителей. Возвращается дамоклов меч к нефтяным компаниям, что если они допустят подорожание бензина, дизеля на бирже, на бензин — на 20% и дизеля — на 30% за месяц, то они вновь не получат выплаты по демпферу. Сейчас для них это важно, потому что эти выплаты очень большие. Для них есть смысл сдерживать цены на бирже, на внутреннем рынке для того, чтобы получить большие выплаты по демпферу. Поэтому сейчас мы приходим к норме. Мораторий — это было исключение из правил. Раз вы много получаете по демпферу за счет благоприятной конъюнктуры на внешних рынках, то будьте добры, сдерживайте цены на внутреннем рынке, чтобы они не росли, чтобы это не было одним из факторов, которые толкают цены наверх в рознице. Потому что на бирже приобретают топливо в основном независимые АЗС, если на бирже цена высокая, то они хотят в рознице тоже ее поднять. Есть ФАС, которая пытается предотвратить это, но это приводит к тому, что возникает дефицит. Потому что, если ты купил задорого на бирже, они тебе не разрешают хотя бы в ноль сработать при продаже в рознице, тогда ты перестаешь продавать это топливо. Ровно так было с бензином в 2025 году на многих независимых АЗС».

Мораторий был временной мерой правительства, запрещающей лишать нефтяные компании субсидий, то есть демпфера, при высоких оптовых ценах на топливо внутри страны. Он гарантировал выплаты производителям, чтобы удержать внутренние цены от резкого роста при выгодном экспорте.

Из-за рекордно высоких оптовых цен на бензин, быстро поднимавшихся летом и осенью 2025 года в результате внеплановых ремонтов на НПЗ, нефтяники выступали с предложением правительству ввести мораторий на обнуление демпфера.

Вместе с тем правительство намерено продлить разрешение на использование специальных химических присадок для увеличения производства топлива. Говорит главный редактор журнала «Нефть и капитал» Владимир Бобылев:

— Мораторий на обнуление демпфера был принят в прошлом году, как раз тогда, когда российские перерабатывающие компании нуждались в поддержке, чтобы повысить маржинальность переработки, постараться не допустить ухудшения ситуации на внутреннем топливном рынке. Я напомню, что до обнуления демпфера перерабатывающие российские компании остались без демпферных выплат в течение двух месяцев. Чтобы повысить их эффективность работы и экономическую стабильность, было принято решение ввести мораторий на обнуление демпфера. Сейчас же ситуация на внешних рынках улучшилась. Соответственно, маржинальность нефтяных компаний повысилась, поэтому эта мера, наверное, разумна. Она позволит снизить нагрузку на бюджет. Что же касается ситуации с ценами на топливо, то прежде всего, наверное, будем смотреть, как подготовились к новому высокому сезону российские нефтеперерабатывающие компании и как меры правительства, в том числе и продолжающийся, сохраняющийся запрет на экспорт топлива, повлияют на цены, но цены будут расти. Другое дело, что правительство предпринимает усилия для того, чтобы, по крайней мере, хотя бы они росли не такими страшными темпами, как это было в прошлом году.

— Почему правительство сохранило разрешение на химические присадки?

— Это позволяет увеличить объемы производства классового топлива и, соответственно, понизить нагрузку на рынок и таким образом сдержать возможный рост цен. Соответственно, добавление присадок увеличивает объем производимого топлива, выпускаемого на рынок, что является одной из мер по контролю над ростом цен на топливо.

Ранее власти допускали возможность продления моратория. 10 апреля Новак говорил, что рассматриваются варианты пролонгации — от нескольких месяцев до конца года.