В Евросоюзе готовятся отказывать во временной защите украинским мужчинам, которые не могут подтвердить законность своего выезда с Украины. Об этом пишут украинские СМИ со ссылкой на источники в Брюсселе. Предварительное решение по этому вопросу уже состоялось. При подаче заявления на временную защиту мужчины в возрасте от 23 до 60 лет должны будут документально подтвердить законность своего выезда с Украины, то есть предоставить справку об освобождении от воинской обязанности или бронировании.Ограничения коснутся также мужчин младше 23 лет и женщин-добровольцев, служащих в ВСУ, до момента их увольнения из армии. Если военнообязанный или военнослужащий легально выехал в ЕС по разрешению, но не вернулся на Украину, то также не сможет рассчитывать на временную защиту.

До этого Дания официально объявила, что перестанет предоставлять убежище мужчинам с Украины в возрасте от 23 до 60 лет, подлежащим воинскому учету. Несколько стран ЕС также предлагали исключить мужчин призывного возраста из программы временной защиты. Состоится ли официальное решение?

Отказ в получении временной защиты в ЕС не будет подразумевать депортацию. Речь о том, чтобы захлопнуть дверь перед теми, кто еще только собирается уехать. Сам механизм временной защиты был активирован в марте 2022 года. В отличие от стандартной процедуры предоставления убежища, которая может занимать месяцы, временная защита давала украинцам немедленный доступ к виду на жительство, праву на работу, медпомощи, соцвыплатам и образованию. Теперь механизм продлен до марта 2027 года.

Статусом временной защиты в странах ЕС пользуются около 4,37 млн украинцев. Из них 43,3% совершеннолетние женщины, 26,6% — совершеннолетние мужчины, остальные — дети. За год число мужчин со статусом временной защиты в возрасте 18-64 лет выросло на 15%. Тройка лидеров по их концентрации: Германия (312,2 тысячи), Польша (153,2 тысячи) и Чехия (129,3 тысячи). А наиболее стремительный прирост зафиксирован как раз в Дании — +78,7% за год, после чего Копенгаген калитку и прикрыл. Оправдывая предложение ограничить въезд потенциальным военнослужащим, еврокомиссар по вопросам миграции Магнус Бруннер заявил, что об этом Брюссель просил Киев, а именно прекратить фактическую поддержку уклонения от мобилизации.

Но изменения коснутся только новых заявителей. Тем, кто уже имеет статус временной защиты — а это более 1,15 млн мужчин — его сохранят. Еврокомиссия также призывает страны-члены расширять возможности для перевода украинцев на долгосрочные виды на жительство, параллельно разрабатывать программы добровольного возвращения на родину.

Жесткую позицию заняла Германия, на которую приходится почти 29% всей украинской диаспоры в ЕС. Канцлер Мерц настаивает, что украинские мужчины призывного возраста должны «служить своей стране». Еще более откровенен министр по делам миграции Швеции Юхан Форселл: «Конфликт должен завершиться победой Украины. Поэтому принципиально важно, чтобы больше мужчин оставались на Украине и участвовали в боевых действиях». Польша и Австрия придерживаются схожей позиции.

Власти Польши уже работают по двум направлениям. На уровне ЕС Варшава поддерживает ограничения для призывников. А в самой Польше уже принят закон, отменяющий большинство льгот для украинцев. Власти также стали значительно чаще отказывать в статусе временной защиты — как новым заявителям, так и тем, кто долго отсутствовал в стране. В Чехии, занимающей третье место по числу принятых украинцев, также готовится закон, ужесточающий для них условия пребывания. Теперь претенденты на гуманитарное пособие обязаны работать по найму, заниматься бизнесом или состоять на учете в службе занятости. Обязательно присутствие в Чехии — не менее 16 дней в месяц. Временная защита аннулируется при нахождении за пределами Шенгенской зоны более 30 дней подряд.

Ну и дальше всех пошла Дания, которая прекратила давать убежище мужчинам в возрасте от 23 до 60 лет, подлежащим воинскому учету. Также рассматривается полная приостановка временной защиты для вновь прибывающих из 14 регионов Украины, «которые меньше пострадали от военных действий».

В самой Украине, впрочем, многие сомневаются, что новые меры приведут к массовому пополнению рядов ВСУ. Люди просто переедут в те страны, где ограничения мягче. И часть мужчин уже перебираются в Испанию, Португалию или Италию.

Также, по данным украинских СМИ, ссылающихся на источники в Брюсселе, шансы получить убежище по стандартной процедуре сохраняются довольно высокие у тех, кто самовольно оставил часть или считается уклонистом. Такой вот парадокс: человек, преследуемый на родине даже за дезертирство или уклонение, может претендовать на статус беженца. А тот, кто даже еще уклониться не пытался, а просто уехал без разрешения, — оказывается под ограничениями.

Насколько новые правила могут укрепить ВСУ? Призывной возраст установлен от 25 лет, так что число потенциально годных к призыву без учета медицинских и иных ограничений может за границей составлять 700-850 тысяч человек. Но поскольку новые правила коснутся только будущих заявителей, то реальные цифры призыва в ВСУ могут оказаться в разы меньше или вообще околонулевые. Даже в случае прекращения выдачи временной защиты гражданин Украины может воспользоваться другими видами на жительство или стать нелегалом. Ну и, наконец, никуда не делась проблема мотивации. Мужчина, вернувшийся на Украину под давлением, совсем не обязательно становится мотивированным солдатом. Чем дольше люди живут за рубежом, чем больше интегрируются в местную среду, тем ниже их готовность вернуться добровольно — и тем более спорна эффективность принудительного возвращения.

К тому же многие страны ЕС сами не заинтересованы в оттоке дешевой и относительно квалифицированной рабочей силы в лице украинцев. Так, в Польше украинские работники, по данным Bloomberg, составляют около 30% персонала строительных и транспортных компаний. Их массовый отток вызвал бы серьезные экономические последствия. Впрочем, предложение Еврокомиссии еще должно быть одобрено квалифицированным большинством в Совете ЕС, это минимум 15 из 27 стран. В любом случае настрой на продолжение войны силами Украины сохранится.