Госконтроль за бизнесом должен основываться на презумпции добросовестности. Об этом пишет кандидат в президенты Владимир Путин в статье об экономическом развитии, опубликованной в газете «Ведомости».

Приватизацию 90-х он считает нечестной, но отъем приведет к остановке экономики. Премьер предлагает повысить налоги для богатых и снизить долю государства в экономике.

ГЛАВНОЕ:

«За последние несколько лет по инициативе президента Медведева мы начали целый ряд реформ, направленных на улучшение делового климата. Но заметных сдвигов пока не произошло. Главная проблема — недостаток прозрачности и подконтрольности обществу в работе представителей государства, от таможенных и налоговых служб до судебной и правоохранительной системы. Если называть вещи своими именами, речь идет о системной коррупции».

«Новая стратегия должна основываться на презумпции добросовестности бизнеса - исходить из того, что создание условий для деятельности добросовестных предпринимателей важнее возможных рисков, связанных с недобросовестным поведением».

«Крупный частный капитал добровольно не идет в новые отрасли - не хочет нести повышенных рисков. Безусловно, мы будем использовать налоговые и таможенные стимулы, чтобы инвесторы направляли средства в инновационные отрасли».

«Считаю возможным до 2016 г. снизить долю участия государства в некоторых сырьевых и завершить процесс выхода из капитала крупных несырьевых компаний, которые не относятся к естественным монополиям и оборонному комплексу».

«Следует также сокращать присутствие крупнейших предприятий и банков с доминирующим участием государства, а также естественных монополий, включая «Газпром», в капитале других хозяйствующих субъектов, выделить из них непрофильные бизнесы, в том числе медиахолдинги».

«Экономике необходим «налоговый маневр». Основные решения должны быть приняты уже в этом году, с тем, чтобы со следующего года владельцы дорогих домов и машин платили повышенные ставки налогов».

В целом, по оценкам Путина, доля интеллектуальных отраслей в ВВП должна к 2020 году увеличиться в 1,5 раза,а средняя заработная плата по экономике вырастет почти до 40 тыс. рублей.

Итак, Путин предлагает повысить налоги для богатых и снизить долю государства в экономике. Премьер также отмечает, что по инициативе президента Медведева начаты реформы, направленные на улучшение делового климата. Но заметных сдвигов пока не произошло. Речь идет о системной коррупции.

Комментарий председателя «Деловой России» Бориса Титова:

«Это, конечно, не стратегия, это статья, которая дает основные направления. Но в целом надо сказать, что происходят изменения. До этого момента мы жили по экономике больше Медведева, которая была сформулирована в середине его срока, и главное была инновационная экономика, то сейчас мы больше приближаемся к реалиям и понимаем, что нам нужна высокотехнологичная экономика. То есть, нам нужны не только инновации, создавать что-то обязательно новое, а мы должны просто компенсировать ту, как написал Путин, деиндустриализацию, которая произошла за эти годы».

Вопрос в том, как Путин в случае избрания президентом будет реализовывать эти предложения. Говорит вице-президент РСПП, глава правления Института современного развития Игорь Юргенс:

«Нет ответов на вопросы имиджа, самим поставленные, и когда он говорит, что Волга реально впадает в Каспийское море, то есть, например, что нужна сбалансированная пенсионная система, что снизит уровень трансфертов из бюджета в Пенсионный фонд. Для любого экономиста — это 100-процентная правда. Статья называется «Двойственность впечатления». Первое - человек, безусловно, знает проблему. Второе — человек 12 лет их не мог решить, ну, посмотрим, может за вторые 12 лет он это сделает.

Business FM: По мнению Владимира Путина через 8 лет в малом бизнесе должно быть не менее половины рабочих мест в экономике, при этом значительная часть малого бизнеса должна быть инновационной, и экспортировать свои продукты и услуги. Реально осуществить это к 20 году?

Юргенс: Это из той же категории, из которой я называл вам о прописных истинах. Цифра-то контрольная, которая когда-то давалась, лет 5-7 назад, была вообще 75%. При нынешних условиях нет, это нереально. Но, если Владимир Владимирович действительно сможет решить одну из основных задач, которую сам перед собой поставил, цитирую: «ликвидация откатов при использовании государственных денег», тогда возможно. Но, вообще-то ирония заключается в том, что глава государства-правительства признает, что 12 лет экономика строилась на откатах, что является уголовным преступлением».

Комментирует руководитель Экономической экспертной группы, член Ассоциации независимых центров экономического анализа Евсей Гурвич:

«Да, это тоже одна из приятных неожиданностей, то, что это признано на высшем уровне, этот важный принцип. Он предлагается экспертами, разрабатывающими Стратегию 2020, но, действительно, легко ли будет его реализовать - не факт. Я думаю, что недостаточно просто на словах признать необходимость такой презумпции. Каким образом можно изменить ситуацию, чтобы эти чиновники работали не на свой интерес, а на интерес страны и интерес бизнеса — остается непонятным».

Мнение президента банка «Российская финансовая корпорация», экс-министра экономики Андрея Нечаева:

«Владимир Владимирович констатирует, что у нас неблагоприятный предпринимательский климат. Это, наверное, главная наша беда. Но каких-то серьезных рецептов, как его улучшить, как государство будет бороться с коррупцией — не достаточно констатировать, что на бизнес оказывается давление, как он пишет «от таможенных служб и до санэпидемстанций», а вот что будет сделано для того, чтобы этого давления не было? Я там не нашел тезис о том, что презумпция невиновности бизнеса, ну, он хорош сам по себе, как некий пропагандистский лозунг, я бы добавил еще презумпцию невиновности бизнеса, как налогоплательщика. Я понимаю, что это статья предвыборная, а не какой-то рабочий документ, но, тем не менее, хотелось бы хотя бы на уровне раз-два-три — какие-то конкретные меры».

По мнению Путина, восстановление инновационного характера экономики надо начинать с университетов как центров фундаментальной науки и как кадровой основы развития. К 20 году в России должно быть несколько университетов мирового класса, — пишет премьер.

Комментарий президента «ОПОРА России» Сергея Борисова:

«Сегодняшняя наша система образований не догоняет. Мы об этом с Владимиром Путиным говорили на специальном совещании перед НГ. Бизнес не удовлетворен в качестве подготовки кадров. И здесь, на мой взгляд, если уж мы признаем, что мы в глобальном мире, я считаю, что нужно массово направлять людей одаренных талантливых на обучение за рубеж. Есть риски, что 3-5% не вернутся, но это временно. Они потом обязательно вернутся, потому что Россия при таком раскладе, если все эти векторы начнут осуществляться — блестящая площадка для применения собственных знаний. Эти люди принесут новые технологии, новые традиции, знания и мы получим совершенно другую страну».

Среди конкретных предложений Путина — увеличение до 25 миллиардов рублей финансирования научных фондов, поддерживающих инициативные разработки. Этого недостаточно, уверен заведующий лабораторией клеточных технологий Института общей генетики, профессор Сергей Киселёв:

«Сейчас фонды, которые поддерживают инициативные проекты, в год получают порядка 12 миллиардов. Что это значит? Сегодня самый большой индивидуальный гранд порядка 400, может быть 500 тысяч рублей. Это получается порядка 15 тысяч в среднем долларов на год на все. Учитывая, что при пересечении российской границы каждый расходный материал дорожает вдвое понятно, что увеличение этих фондов к 18 году всего лишь в 2 раза увеличит финансирование инициативных проектов до 30 тыс. долларов. Я боюсь, что к тому времени таможенные пошлины тоже поднимутся вдвое. То есть, это ноль практически».

Добавлю, что в ближайшее время должны быть утверждены специальные программы инновационного развития всех крупнейших компаний с госучастием. Об этом заявил Путин на заседании правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям. Он также сказал, что затраты госкомпаний на инновации в 2012 году составят 950 миллиардов рублей.

Публикация в «Ведомостях» об экономических проблемах России стала третьей предвыборной статьей Путина. Первая, в «Известиях», была посвящена общеполитической ситуации и глобальным задачам; вторая, в «Независимой» — национальному вопросу.

Business FM