Предпримут ли США подкоп под минские соглашения? Комментарий Георгия Бовта
В понедельник в Минске в закрытом формате прошла встреча Владислава Суркова и Курта Волкера. Громких заявлений сделано не было, комментарии по итогам оказались весьма сдержанными. Возможно ли вывести из тупика минские договоренности?
Читать на полной версииВ Минске впервые прошла встреча помощника президента России Владислава Суркова со специальным представителем США по Украине Куртом Волкером. Поможет ли этот диалог вывести из тупика урегулирование на юго-востоке Украины?
Встреча Суркова и Волкера в Минске прошла в закрытом формате. До информагентств донеслись лишь слухи о ее тональности. В частности, было сообщено, что встреча носила ознакомительный характер и прошла «в сдержанном тоне». Сам Владислав Сурков отозвался о знакомстве тоже сдержанно, назвав разговор «полезным и конструктивным». Так обычно дипломаты говорят, когда ни о чем никто не договорился. Он также заметил, что не ставилась под сомнение приверженность сторон минским соглашениям. Западные же информагентства подчеркнули слова Суркова, когда он заявил, что были предложены новые идеи и подходы по их реализации. Создается впечатление, что обе стороны пока «не хотят спугнуть» контакт и не хотят разругаться на старте.
Обольщаться по поводу «свежих идей и подходов» не стоит. Курта Волкера не зря называют «человеком Джона Маккейна». Он не только руководил созданным сенатором институтом при Аризонском университете, но и придерживается весьма «ястребиных» взглядов на способы разрешения украинской проблемы. В частности, вскоре после назначения спецпредставителем по Украине он высказался за предоставление ей «летального оружия», прежде всего, противотанковых ракет. Это, мол, сразу повысит сговорчивость русских.
Это предложение с определенной долей цинизма можно, конечно, назвать «свежей идеей», но пахнет она явно нехорошо. К вопросу поставок Киеву соответствующих вооружений Конгресс может вернуться осенью, когда вновь соберется после каникул. Соответствующий билль может появиться в качестве поправки к новому бюджету США. И если ни в нормандском формате, ни, что в данном случае еще важнее, в ходе переговоров Суркова и Волкера не проявятся какие-то существенные подвижки, то с высокой вероятностью такие поставки могут начаться.
Что касается приверженности минским договоренностям на словах, то ее для вывода из тупика процесса урегулирования мало. Минские соглашения не выполняются по большинству пунктов. В том числе по сугубо военным, которые должны были быть выполнены еще в первые недели после их заключения. По политической части урегулирования не сделано так и вообще почти ничего. Киев не идет на амнистию участникам столкновений, отказывается проводить местные выборы на Юго-Востоке по той процедуре, как она описана в соглашениях. Не внесены поправки в Конституцию, предусматривающие расширение автономии ныне де-факто отколовшихся территорий.
Однако при этом Киев настаивает на выполнении пункта соглашений, который договорились выполнять последним, после того, как сделано все остальное. А именно — на передаче украинским пограничникам контроля за теми участками границы с Россией, которые сейчас контролируют ДНР и ЛНР. На Западе данная «перетасовка» порядка выполнения Минска встречает сочувствие, и там все были бы рады, если бы Москва тут «моргнула», дала слабину. Но открыто пойти на ревизию документа, согласованного при непосредственном участии лидеров ФРГ и Франции, пока стесняются.
В данной тупиковой ситуации США пошли на формальное повышение ставок в украинском вопросе. Должности спецпредставителя по Украине до сих пор никогда не было. Тем более в лице откровенного «ястреба» в этой сфере. Возможно, уже сейчас речь идет о некоем ультиматуме со стороны Вашингтона: либо, мол, уступаете и мы пересматриваем де-факто минские соглашения, либо на Украину пойдет американское оружие и инструкторы. Если вопрос стоит таким образом, то вряд ли шантаж сработает. Хотя бы потому, что до сих пор Москва в украинском вопросе всякий раз в случаях обострения тоже играла на повышение ставок. Как говорится, вы хотите возобновления масштабной войны? Вы ее получите.