Генеральная прокуратура уличила Министерство сельского хозяйства в нарушении законов о противодействии коррупции. Сотрудники министерства считают, что ряд претензий Генпрокуратуры «надуман», а основная часть нарушений была совершена не при министре Елене Скрынник.

Как сообщается на сайте Генеральной прокуратуры, в ходе проверки деятельности министерства были установлены факты несоблюдения требований федеральных законов «О противодействии коррупции», «О государственной гражданской службе», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В первую очередь речь идет о том, что 1 июня 2009 года Минсельхоз России заключил с Российским зерновым союзом (РЗС) государственный контракт на организацию дополнительных мероприятий по проведению Всемирного зернового форума. Вместе с тем установлено, что Российский зерновой союз приступил к выполнению обязательств до подведения итогов конкурса и подписания государственного контракта, что является нарушением закона.

Напомним, форум проводился 6-7 июня 2009 года в Петербурге. Его организаторами выступили правительство, Минсельхоз и Российский зерновой союз. Как ранее заявлял председатель оргкомитета форума, первый вице-премьер Виктор Зубков, бюджет форума составил 199 млн рублей.

Связаться с представителями Российского зернового союза BFM.ru сегодня не удалось. Представитель Минсельхоза Олег Аксенов в интервью порталу заявил, что форум готовился в кратчайшие сроки и РЗС самостоятельно выразил инициативу участия в его подготовке. Сам же конкурс был проведен в строгом соответствии с федеральным законодательством, а именно ФЗ-94. «Это работа Союза. Они бы принимали участие в организации форума вне зависимости от того, получат они госконтракт или нет, — заявил Аксенов BFM.ru. — А потому мы считаем, что такой вывод Генпрокуратуры не имеет под собой оснований».

Генпрокуратура выявила в министерстве и другие нарушения российского законодательства. Как отмечается в сообщении, в Минсельхозе «периодически нарушался конкурсный порядок назначения на должности государственной гражданской службы и формирования кадрового резерва на конкурсной основе». Речь идет о том, что в резерв были зачислены лица, которые не являлись победителями конкурса на замещение вакантных должностей гослужбы. «Также установлено, что ряд гражданских служащих не предоставил в установленном порядке сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Факты этих нарушений в разговоре с BFM.ru Аксенов признает, однако отмечает, что основная часть таких нарушений была допущена в период с 2000 по 2008 год, когда нынешний министр сельского хозяйства Елена Скрынник еще не возглавляла ведомство (напомним, она была назначена на пост министра в марте 2009 года). «В данном случае речь идет о случаях как до назначения Скрынник, так и в период ее работы в министерстве. Но это единичные случаи, касающиеся назначения нескольких топ-менеджеров. Человек, допустивший нарушения будет привлечен к ответственности. К специалистам, назначенным на свои должности с нарушениями законодательства претензий по работе нет. Мы проведем конкурс, и если они докажут свое право занимать должности, то они их сохранят», — говорит Олег Аксенов, не называя имен чиновников.

«Когда Елена Борисовна [Скрынник, — BFM.ru] возглавила министерство, она распорядилась провести в ведомстве ревизию, и эта работа до сих пор продолжается. Это касается и документов министерства, к которым у Генпрокуратуры тоже есть претензии», — говорит Аксенов. Отметим, проведенная в ходе проверки антикоррупционная экспертиза выявила наличие «коррупциогенных факторов» в ряде приказов Минсельхоза России, а также в «административных регламентах исполнения государственных функций Министерством сельского хозяйства РФ и ведомств, входящих в ведение министерства, в том числе касающихся выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты».

В итоге, министру сельского хозяйства внесено представление об устранении нарушений законодательства, в котором поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Кроме того, Елене Скрынник «направлены требования об изменении шести нормативных правовых актов с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов», — говорится в сообщении.

Как бы то ни было, Олег Аксенов отмечает, что в последнее время к Минсельхозу обращено пристальное внимание со стороны контролирующих органов. «Очень много проверяющих. Причины этого я назвать не могу», — говорит он BFM.ru.

С этим фактом согласен член комиссии Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции Виктор Илюхин. Депутат в интервью BFM.ru указывает, что пристальное внимание к Минсельхозу связано в том числе с его нынешним руководством. «Минсельхоз не всегда соблюдает законодательство. Кроме того, в ведомстве, которое ранее возглавляла Елена Скрынник [«Росагролизинг»], выявлены серьезные нарушения закона», — напоминает он BFM.ru.

Как ранее сообщал BFM.ru, в ноябре 2009 года госкорпорация «Росагролизинг» провела внеочередное заседание совета директоров под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова, в котором приняли участие представители Генеральной прокуратуры. На совещании обсуждались результаты проверки деятельности корпорации с 2007 по 2009 годы. Ведомством были выявлены факты передачи объектов лизинга в сублизинг, в том числе за вознаграждение (более 1 млрд рублей в год), что приводило к увеличению стоимости услуг компании. Компания занималась перечислением средств контрагентов «Росагролизинга» на долгосрочные депозиты и в оффшоры. Всего на собственные нужды обществом за 2007–2009 годы было израсходовано более 1,5 млрд рублей. С 2007 по 2008 годы работникам выплачены премии в размере 55 млн рублей, только один заместитель гендиректора в течение 2008 года получил 8 премий на сумму 2,2 млн рублей, а в период с января по март 2009 года он премирован еще дважды на 880 тысяч рублей. Остальные заместители за год получили по 1,1 млн рублей каждый. Все эти нарушения имели место в то время, когда компанию возглавляла нынешний министр сельского хозяйства России Елена Скрынник. На самом совещании по фактам нарушения был вынужден объясняться Леонид Орсик, который руководил компанией с апреля 2009 года. 31 декабря 2009 года на 49-м году жизни он скончался от сердечного приступа.

Добавим, в феврале этого года Елена Скрынник не вошла в правительственный список кандидатов, рекомендуемых в совет директоров ОАО «Росагролизинг».