Фонд национального благосостояния могут пополнить только в следующем году
В Счетной палате заявили, что средств на это нет из-за недополученных нефтегазовых доходов в 2020 году. В Минфине отметили, что в 2022-м ФНБ может пополниться более чем 2 трлн рублей
Читать на полной версииФонд национального благосостояния в этом году пополняться не будет, заявили в Счетной палате. Средства в ФНБ поступают с дополнительных нефтегазовых доходов предыдущего года.
Как показал мониторинг СП, в январе-ноябре 2020-го из-за низких цен на нефть доходов было получено около 240 млрд рублей, которые были потрачены в течение года. Средняя цена российской нефти Urals в минувшем году составила 41 доллара за баррель — это минимум за 16 лет. Следующие поступления в фонд возможны только с дополнительных нефтегазовых доходов этого года — только в 2022-м.
Так, Минфин уже прогнозирует, что, если цены на нефть сохранятся на текущем уровне, по итогам этого года Фонд получит свыше 2 трлн рублей. С таким же заявлением выступил накануне вице-премьер Александр Новак.
Кроме того, Счетная палата напомнила, что до февраля 2024 года доход от управления уже сформированных средств ФНБ будет зачисляться не в фонд, а в федеральный бюджет.
В прошлом году Фонд национального благосостояния увеличился почти в два раза или на 5,7 трлн рублей, так что в резервах даже наблюдается переизбыток, говорит инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов.
— Объемы средств ФНБ составляют более 11,5% ВВП, в то время как изначально предполагалось, что, если объем средств фонда превышает 7% ВВП, то часть средств фонда может быть потрачена. Поэтому не исключено, что часть средств фонда будет потрачена в этом году, в том числе для целей балансировки федерального бюджета и частичного финансирования дефицита федерального бюджета. То, что Минфин будет покупать в этом году из-за более высоких цен на нефть, будет пополнять средства Фонда национального благосостояния уже в следующем 2022 году.
— Как раз про это Новак говорил, что если Brent будет 60 долларов, то ФНБ получит 2,5 трлн рублей в следующем году?
— Да, ФНБ получит 2,5 трлн рублей, но поступления в фонд происходят с временным лагом от трех до шести месяцев, поэтому большая часть этих средств будет поступать позднее в состав ФНБ, скорее всего, это будет происходить в конце 2021-го — в 2022 году.
Обычно дефицит бюджета компенсируется за счет привлечения иностранных заимствований и увеличения госдолга. Так, в минувшем году власти заняли более 5,5 трлн рублей. И в этом году они вряд ли сменят тактику и начнут тратить средства фонда, считает лавный экономист Альфа-банка Наталия Орлова.
Мониторинг Счетной палаты показал, что правило управления активами ФНБ после достижения порога в 7% прогнозируемого ВВП требует дальнейшей корректировки. По данным ведомства, Минфин разработал соответствующие поправки еще в 2019 году, но до конца прошлого года они так и не были вынесены на рассмотрение.