Обновлено в 20:15

Еврокомиссия утвердила 19-й пакет антироссийских санкций. В рамках очередного пакета санкций глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что предложено использовать замороженные российские активы для обеспечения кредитов Украине. Подробности Еврокомиссия еще представит, но ее глава отметила, что сами активы на 190 млрд евро останутся нетронутыми. Почти наверняка речь идет о схеме, которую ранее обсуждали СМИ: ЕС хочет использовать российские активы без отчуждения, а в залог, через выпуск беспроцентных облигаций Еврокомиссии с гарантиями правительств стран-членов. И привлеченный капитал частями отправлять Украине. Выпуск таких долгосрочных облигаций, обеспеченных российскими активами, потребует гарантий сохранения санкционного режима на весь срок кредита. Чем ответит Россия? Мнение финансового эксперта Михаила Ханова:

Михаил Ханов финансовый аналитик «Мы все помним, что доходная часть на наших резервах российских за эти годы уже была безвозмездно изъятой. Сейчас предлагается такая схема, при этом все зависит от сроков выпуска облигаций. Это будут не годовые, даже, наверное, не трехлетние бумаги, а с более длинными сроками, как минимум 10, 20, а то и 30 лет. Допустим, когда наступает ситуация, в которой снимаются санкции с России, деньги нужно вернуть, пропадает залог, и страны Евросоюза, которые выступают гарантами по этим бумагам, попадают, собственно, на ответственность по этим бумагам. Что случится в этот момент, предсказать, ну, практически невозможно. Говоря о том, какие меры может Россия включить в ответ: здесь остается лишь только цитировать Владимира Владимировича Путина: Россия готова на все шаги для того чтобы отстоять свои интересы, для того чтобы включить абсолютно зеркальные ответные меры. Поскольку деталей не было, гадать остается лишь, действительно, в рамках «все возможно».

Как отмечают эксперты, обсуждаемая европейцами модель использования российских активов предполагает, что Москва право собственности сохранит, а значит, в теории после снятия санкций сможет предъявить свои претензии в рамках арбитражных процедур.

Отдельный блок санкций в новом пакете касается российского нефтяного экспорта. Потолок цен на российскую нефть снизят до 47 долларов 60 центов за баррель — эту отметку, впрочем, западные страны одобрили еще летом. Вводятся санкции против еще 118 судов так называемого теневого флота, которые ЕС подозревает в транспортировке российской нефти, но это уже привычное ограничение, которое давно обходят. Два момента выделяются — это полный запрет на транзакции с «Газпром нефтью» и «Роснефтью», а также запрет импорта российского сжиженного природного газа в Европу начиная с января 2027 года, говорит гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов:

— С одной стороны, конечно, любые санкции создают проблемы российскому бизнесу, и прежде всего бизнесу нефтегазовому. С другой стороны, конечно, замах был гораздо более серьезным, потому что обсуждали и полный запрет уже сейчас, не через какое-то время, а уже сейчас полный запрет на поставки российской нефти. То есть ходили слухи, что южную ветку «Дружбы» включат в 19-й пакет и уломают все-таки Венгрию со Словакией; ожидалось, что, может быть, газ окажется впервые в санкционных списках, потому что на самом деле, вопреки общему мнению, что газ первым попал под атаку европейцев, на самом деле запрета на поставки газа нет, изгнание российского газа с европейского рынка шло при помощи других инструментов. Да, мы видим, сейчас СПГ может попасть, но тоже хитро, до конца 2026 года поставки возможны, это достаточно серьезный лаг, за пять кварталов в мировой геополитике много чего может измениться. Да, и, кстати, эта санкция создает и юридические проблемы европейцам, потому что есть контракты, например с «Новатэком», которые уходят за пределы 2027 года, и, собственно, как здесь быть? Европейская комиссия пытается объявить свои запреты форс-мажором, который якобы позволяет контракты не исполнять, но это тоже предмет для очень серьезных разбирательств. Таким образом, на самом деле многое из того, что ожидалось, — запрет на южную ветку «Дружбы», трубопроводные поставки, уже довольно близкий запрет на поставки СПГ — этого нет, поэтому по большей части мы видим уже традиционные санкции. В общем-то, российские нефтяные компании научились этот тип санкций преодолевать. Там еще момент, что, возможно, китайские НПЗ независимые попадут, но, опять же, независимые, вот эти «самовары» провинции Шаньдун, которые нашу нефть перерабатывают, они в Европу никаких отгрузок не совершают, поэтому им европейские санкции абсолютно не страшны. То есть в этом плане тема, что Европа начнет давить на покупателей российской нефти, которая широко рекламировалась, и Трампом в том числе, что вот будут какие-то особые либо санкции, либо тарифы на импорт из стран, которые потребляют российские энергоносители, — этого нет.

— Самая противная часть санкций какова, по-вашему?

— В чем-то противные санкции касаются запрета на работу с «Роснефтью» и «Газпром нефтью», но, опять же, на самом деле у них с Европой уже весь бизнес фактически разорван. Те компании, которые сохраняются, с точки зрения продаж нефти мы их здесь в санкционных пакетах не видим. Кстати, ходили слухи, что трейдера «Лукойла» включат — компанию LITASCO, она вошла в британские санкции, но нет, вроде бы пока в 19-м пакете ее не видим.

О своих впечатлениях от 19-го пакета санкций ЕС говорит политолог Георгий Бовт:

Георгий Бовт политолог, журналист «Евросоюз, в общем, не стал вводить жесткие санкции против Китая и Индии, учитывая огромный товарооборот с тем же Китаем, и даже, в общем, на ограниченные какие-то санкции против отдельных компаний они идут очень-очень робко. В основном решили отыграться на России, предсказуемо включили подчеркнуто целые пункты касательно импорта энергоносителей России, это шаг навстречу Трампу. Минэнерго США намекало, что, дескать, отказывайтесь за полгода-год, но европейцы собираются отказаться за почти полтора года — к 1 января 2027 года, сократив дедлайн на один год. Примерно семь-восемь европейских стран тем или иным путем получают газ из России, нефть по трубопроводу получают две страны — только Венгрия и Словакия, они усиленно торгуются с Брюсселем, с тем чтобы им компенсировали убытки в случае отказа. Ну, надо сказать, что и Венгрия особенно на сей раз не противостояла санкционному пакету, поскольку ей обещали разморозить небольшую порцию из замороженных положенных ей грантов — порядка полумиллиарда евро, так что за эти деньги они и проголосовали, в общем. Что касается других санкций, то они тоже были, в общем, ожидаемы, это расширение санкционного списка так называемого теневого флота. Это, конечно, усложнит логистику, увеличит ее стоимость, увеличит издержки экспортеров, но тем не менее частично может быть компенсировано просто увеличением объема поставок. Тем более что ОПЕК+ эти квоты в последнее время увеличивает на поставки, в том числе и для России. Что касается цены 47,6 доллара за баррель, то она была еще в июле и неожиданностью не стала. Это ниже той цены, которую Минфин собирается зафиксировать в бюджете, — 59 долларов за баррель, но придется, видимо, идти на существенные скидки для импортеров российской нефти. Индусам уже будет 10 долларов скидки за баррель, так что и тут тоже будут некоторые издержки. И до этого неформальные санкции действовали в этой финансовой сфере жестче, чем формальные. С российскими банками европейцы давно уже стараются вообще не иметь никаких дел, никакие платежи напрямую из России не принимаются, не проходят, и уже давно шли через посредников оставшиеся платежи при уменьшившемся товарообороте более чем в три раза по сравнению с довоенным временем».

По данным Financial Times, чтобы избежать вето Венгрии на новый 19-й пакет санкций, Еврокомиссия планирует разморозить для нее около 550 млн евро помощи из фондов ЕС.