В России предложили ввести плату за каждую попытку сдачи экзамена на права. На круглом столе в Общественной палате автошколы и независимые эксперты обсудили накопившиеся проблемы в отрасли, пишет газета «Коммерсантъ». Из-за нехватки преподавателей в автошколах страдает качество подготовки будущих водителей. Участники рынка жалуются на длинные очереди в ГИБДД, когда ожидание пересдачи занимает от шести до девяти месяцев. Нехватка инспекторов в ГАИ еще сильнее усугубляет ситуацию.

Среди прозвучавших предложений — ввести плату за каждую пересдачу, чтобы мотивировать учеников лучше готовиться. ГАИ ранее уже объявила о планах снизить срок ожидания практического экзамена с шести месяцев до 60 дней. Сейчас кандидаты в водители платят только госпошлину за выдачу прав — 4 тысячи рублей, за попытки сдать экзамен оплаты нет. Поможет ли это решить проблемы в отрасли? Говорит эксперт рабочей группы при правительстве по законодательству в сфере безопасности дорожного движения Дмитрий Попов:

— Я не могу поставить результаты экзаменов в качестве критерия качества подготовки в автошколе, потому что нет корреляционной связи между качеством подготовки и результатом экзамена. Экзамен по вождению носит гиперсубъективный характер. Мне сейчас из регионов присылают видео того, как инспектора, сотрудники ГИБДД принимают экзамены. Сотрудник ГИБДД на белом глазу говорит о том, что правостороннее движение — это движение по правой половине дороги, а это не так, в конвенции написан другой текст. Другой сотрудник не знает, что совершить остановку и остановиться в правилах дорожного движения — это сурово разные понятия. Если вы захотите сделать большую плату, 10-15 тысяч рублей, — эта история сродни провокации коррупции. Как говорят в автошколах, не хочу никого обидеть, к третьему разу ученик становится сговорчивее для того, чтобы достигнуть результата. Если сделать маленькую стоимость, то это не даст ничего.

— Если я правильно понимаю, то вопросы сговорчивости сейчас решаются.

— Конечно.

— Вот еще вопрос о нехватке кадров, как в самих автошколах, так и говорят, что экзаменаторов самих в ГИБДД не хватает.

— Проблема гораздо более серьезного калибра. Я знаю, что в прошлом году в научном центре задались буквально вопросом на тему о том, что не начать ли проводить курсы повышения квалификации, переподготовки экзаменаторов, чтобы у них было единообразие во взглядах. Мы эту идею еще не отбросили, потому что то, что творят экзаменаторы, — чудовищная история. Что касается нехватки кадров в автошколах, должен заметить, это не совсем так. Автошколы сейчас поднимают вой по поводу нехватки кадров, потому что со дня на день база будет перетасована и часть вопросов обновится, билеты перестанут быть в открытом доступе. И дальше будет утрачена способность к заучиванию при помощи специальных мнемоник. В большинстве автошкол страны, я думаю, процентов 80 никто никого не учит правилам дорожного движения. Я в прошлом году провел на нашем портале два курса повышения квалификации. В общей сложности мы отучили почти 100 преподавателей в стране. Это крайне мало. Приблизительно у половины из тех, кто пришел учиться, знания, умения носили зачаточный характер. Это не нужно было до сегодняшнего дня, потому что все зубрили билеты. Сейчас билеты поменяются, и появится необходимость в квалифицированном преподавателе, который будет красиво, популярно, харизматично рассказывать правила дорожного движения. А такого нету, потому что вы ему платите 3 копейки за группу. Сейчас стоимость работы преподавателя в автошколе настолько низкая, что туда идут только для дополнительного приработка.

Кроме простых учащихся, страдают и специализированные кадры. Долгое ожидание пересдач в ГИБДД провоцирует дефицит водителей категорий C и D, а также срывает поставки водителей для Минобороны, которые готовит ДОСААФ. По их данным, «теряются» около 1,8 тысячи человек, необходимых на военной службе. Об этом и о предложении ввести оплату пересдач говорит вице-президент Гильдии автошкол России Алексей Нестеренко:

— Кроме нехватки кадров, у нас нет системы подготовки водителей. Пример врачей: выстроенная система, есть специализированные вузы, ординатура, интернатура, готовят будущих специалистов годами. У нас этого нет от слова совсем. Получить корочку мастера можно в интернете, заплатив денежку, потом человек идет работать, хотя у него нет профильного образования. Это в первую очередь педагоги. Как можно за 200-часовую программу, если даже человек ее проходил и проходил неизвестно где, подготовить специалиста.

— Почему не хватает экзаменаторов ГИБДД?

— Большая ответственность, очень серьезные требования. Во многих регионах реально системная проблема. Человек уходит на пенсию, переводится на другую работу, не могут найти замену. И штаты у них очень маленькие, инспектора работают на износ. Да, действительно, есть очереди, ожидания, но мы должны понять и сотрудников ГАИ. В областном центре четыре человека принимают экзамены, кто-то должен идти в отпуск, кто-то заболел, в итоге получается, что вместо двух автошкол принимают в одной, растягивается очередь на сдачу экзаменов. В некоторых регионах это по нескольку месяцев. Касательно ДОСААФ, как раз вопрос, скорее всего, будет решен, раз проблема озвучена. Все-таки министерство обороны — это серьезная структура, которая может продавить свои интересы. Эти шестимесячные сроки, скорее всего, будут сдвинуты. Я не отрицаю полезность нововведения, потому что ушли люди, которые ходили на экзамен, сдавали с 28-й, 39-й попытки. Человек по регламенту мог каждый месяц идти на экзамен как на работу, даже без занятий, просто занимал время экзаменатора. Я считаю, что нужно для водителей, которые готовятся как специалисты для армии, сократить этот срок пересдачи с полугода до трех месяцев. Но, с другой стороны, все равно вопрос качества подготовки остается. Раз он у вас с третьего раза сдать не может, значит, вы его плохо готовили.

— Еще предлагалось взимать плату, госпошлину за каждую сдачу экзаменов.

— Автошколы, которые стараются готовить качественных водителей, у них таких людей, кто не укладывается в эти первые три попытки и уходит на полгода, не так много. Поэтому я думаю, что госпошлину на пересдачу через полгода стоит брать. Только я сильно сомневаюсь, что это как-то глобально повлияет на тех людей, кто считает, что методом упорства можно добиться этого результата. Основная причина несдачи с первого раза — это человек не справился с волнением. Но со второго-третьего раза, как правило, процентов 90 справляются, подчеркиваю, в тех учебных организациях, которые действительно заняты подготовкой.

Среди недочетов системы сами учащиеся отмечают несоответствие часов обучения в ряде автошкол. Согласно письму Минобрнауки от 1 августа 2014 года, длительность теоретических занятий измеряется в академических часах (45 минут), а практических по обучению вождению — в астрономических (60 минут), включая время на подведение итогов и оформление документации. Но ряд автошкол до сих пор проводят занятия по вождению в академических часах с целью собрать со слушателей дополнительные деньги, а программа обучения при этом не умещается в уроки.