С заместителем генерального директора Корпорации МСП Денисом Солянниковым беседовал главный редактор Бизнес ФМ Илья Копелевич.
Поговорим о ситуации в малом и среднем бизнесе. Она именно в этом году изменилась не к лучшему, наверное, после десятилетия очень бурного роста. Корпорация МСП — это один из основных институтов развития, функция которого — обеспечить меры поддержки, льготы для малого и среднего предпринимательства. Также вы ведете статистику. Какой актуальной статистикой вы сейчас располагаете?
Денис Солянников: Малый и средний бизнес вообще очень сильно интегрирован во все сегменты экономики, но при этом коллеги из субъектов малого и среднего предпринимательства умеют очень быстро адаптироваться к изменениям на рынке, в том числе выстраивать новые кооперационные цепочки. Во многом мы все еще наблюдаем количественный рост сегмента малого и среднего предпринимательства. По итогам прошлого года прирост малых и средних компаний составил около 250 тысяч. В текущем году этот тренд продолжается.
Но, конечно, есть и структурные изменения в секторе малого и среднего бизнеса, так же как и во всей экономике. Драйвером роста для числа предприятий становятся в первую очередь компании в сфере обрабатывающих производств, туризма, научно-технической деятельности, логистики. И стоит отметить вклад государственной поддержки, которая дает большой эффект за счет так называемой адресности. Государственная поддержка нацелена именно на эти отрасли, чтобы они развивались, на так называемые отрасли экономики предложения.
Эти отрасли обладают дополнительными правами на получение преференций?
Денис Солянников: С точки зрения именно мер государственной поддержки эти отрасли являются в настоящий момент приоритетными.
Есть и особые налоговые режимы, что уже не относится к вашей деятельности. А по линии мер поддержки, которую предоставляет Корпорация МСП, эти отрасли находятся в каком-то приоритете? Или для Корпорации МСП все малые и средние предприниматели равны?
Денис Солянников: Мы стараемся поддерживать максимально широким образом всех предпринимателей, но отдельно фокусируем наши самые эффективные инструменты именно на таких отраслях экономики предложения, которые, с одной стороны, как раз дают наибольший вклад в развитие экономики, а с другой стороны, имеют потенциал, чтобы продемонстрировать рост производительности труда, что сейчас является также приоритетом, и в целом направлены на формирование технологического суверенитета нашей страны, развитие научно-технической отрасли, которая сейчас является приоритетной.
Вы сказали о росте. Есть ли сейчас в вашем распоряжении более точные показатели, такие как оборот по счетам предприятий малого и среднего бизнеса или объем налогов, которые они платят? Или такая статистика будет позже? Она более показательная, потому что рост количества иногда говорит о том, что бизнес просто-напросто дробится, о чем мы часто слышим от наших спикеров и представителей бизнеса.
Денис Солянников: Это справедливый комментарий, и также необходимо отметить, что статистику формирует налоговая по итогам сдачи годовой отчетности. Информация о том, какие в итоге компании в каком объеме продемонстрировали приросты в части оборота, в части численности занятых и так далее, появляется несколько позже. При этом мы можем говорить о том, кто входит в периметр мер поддержки, которые мы оказываем. Этой статистикой я могу поделиться.
За четыре месяца 2026 года получателями поддержки стали около 140 тысяч предпринимателей — субъекты малого и среднего бизнеса и самозанятые. Если говорить в целом о числе предприятий, которые вообще получили поддержку, есть так называемый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки, его ведут наши коллеги из ФНС. С 2020 года различную поддержку получили 3,3 млн компаний. Фактически каждый второй малый и средний бизнес в стране так или иначе пользовался поддержкой государства. По сравнению с прошлым годом, если взять цифру в 140 тысяч компаний, даже есть прирост востребованности мер поддержки: поддержкой воспользовались на 10 тысяч компаний больше год к году.
Если говорить про структуру мер, которые мы оказываем, стоит отметить финансовую поддержку. Финансовой поддержкой воспользовались 18% — то есть каждый пятый предприниматель. Каждый седьмой — 15% — прибегнул к образовательным программам, связанным с развитием бизнеса, со стартом, с масштабированием и так далее. Порядка 10% использовали различные информационные меры. И около 1% МСП пользовались имущественной инновационной поддержкой.
Что касается востребованности именно информационной поддержки, различных консультаций, самые популярные темы — это финансовая поддержка, получение гарантий и поручительств: где взять кредит, как воспользоваться поручительством, как применить какой-то льготный налоговый режим, как получить льготную ставку по кредиту и так далее. Отдельная тема — как принять участие в различных образовательных мероприятиях, как получить информацию о том, как начать бизнес, и так далее.
Что касается видов деятельности, торговля лидирует, но при этом ее доля в части обращений постепенно сокращается. Если раньше среди тех, кто к нам обращался с различными вопросами, было примерно 35% торговых предприятий, то сейчас стало около 27%.
На ваш взгляд, какая доля предпринимателей из области малого и среднего бизнеса знают, на какие меры государственной поддержки они имеют право претендовать? Все ли вообще об этом знают? А среди тех, кто знает, многие ли готовы обращаться за этой помощью?
Денис Солянников: Если ты знаешь, что тебе положено и что ты можешь получить, то почему бы за этим не обратиться? Если это дает тебе какую-то выгоду в части экономических показателей, дает возможность нарастить оборот, получить более дешевый кредит…
Бюрократия и ответственность. Прямо сейчас, на этой неделе, мы наблюдаем достаточно
красноречивый пример из области социальной поддержки. Женщина заключила социальный контракт с органами соцподдержки и три месяца должна была получать не больше МРОТ. Когда она открывала бизнес, выяснилось, что она получала в месяц аж на 56 рублей больше, — ей грозила статья о мошенничестве, и ее чуть на месяц не посадили. В общем-то, вытащили ее оттуда.
Денис Солянников: Понимаю. Есть отдельные примеры перегибов в мерах поддержки…
Точнее, в мерах ответственности за получение поддержки. Витают в воздухе два момента. Во-первых, знать, во-вторых, оценить масштаб естественных бюрократических барьеров. Получая те или иные государственные деньги, ты должен доказать, что имеешь на них право и правильно ими воспользовался. И третье — ответственность за это.
Денис Солянников: То, чтобы меры поддержки были наиболее доступны, полезны предпринимателям и чтобы это было абсолютно открыто и прозрачно, — это была одна из основных задач, которые мы преследовали, когда в 2022 году создавали цифровую платформу МСП.РФ. Мы постарались все меры поддержки и то, о чем вы сейчас говорите, когда есть какие-то потенциальные перегибы и так далее, цифровизировать и ввести их в онлайн. Для того чтобы предприниматель четко видел все требования, которые к нему предъявляются, чтобы он мог ими воспользоваться в цифровом режиме и чтобы сама процедура была максимально прозрачной для бизнеса.
Цифровая платформа — это не просто агрегатор мер поддержки, это цифровая экосистема. Мы постарались туда заложить все меры поддержки, которые сейчас есть на рынке, но при этом сделать их адресными, чтобы информирование, о котором вы сказали, доводилось до предпринимателя. Мы сделали так называемый цифровой профиль предпринимателя. Когда предприниматель регистрируется на цифровой платформе, цифровая платформа автоматически собирает около 2 тысяч видов различных данных предпринимателя из различных источников — открытых и закрытых.
Цифра 2 тысячи шокирует. Боюсь, ни один человек про себя столько не знает.
Денис Солянников: В разных системах есть большое количество информации. Она собирается, и адресным образом сразу же предпринимателю предлагается, какие меры поддержки ему доступны. Причем не только на федеральном уровне, но и на региональном.
Грубо говоря, загораются «зеленые лампочки»: вы можете обратиться за тем и тем.
Денис Солянников: И «желтые» загораются: например, если вы станете малой технологической компанией, или немножко нарастите оборот, или что-то сделаете с численностью и так далее, то вы можете претендовать еще и на такие меры поддержки.
Многие ли решаются на то, чтобы сообщить о себе всю информацию? И так все перед ФНС открыто.
Денис Солянников: Немало. Перед ФНС уже все открыто так или иначе. И за счет повальной цифровизации можно сказать, что у предпринимателей нет сложности с тем, чтобы зарегистрироваться на цифровой платформе. Там привязываются аккаунты «Госуслуг» и так далее. Всего за время работы цифровой платформы на ней зарегистрировались 1,6 млн предпринимателей.
Ничего себе. А сколько она уже работает?
Денис Солянников: С 2022 года. Там присутствует тысяча различных мер поддержки — и они доступны. Когда мы ее создавали, мы также подумали, что есть схожие меры поддержки в разных субъектах Российской Федерации, в рамках которых предъявляются различные требования к предпринимателям. То есть суть поддержки одна и та же, но требования разные. И поэтому мы постарались превратить цифровую платформу не только в экосистему, но и сделать ее единым стандартом предоставления услуг бизнесу по стране.
Мы совместно с региональными органами власти, с Минэкономразвития России привели к единому знаменателю порядка десяти наиболее востребованных мер поддержки: микрозаймы, маркетинговые услуги, финансовое моделирование, составление бизнес-планов и так далее. И за счет этих стандартов мы постарались сделать единые прозрачные требования для того, чтобы предпринимателю их транслировать и он ими мог воспользоваться в цифровом режиме.
Цифровым профилем, который собирает 2 тысячи видов данных, предприниматели воспользовались около миллиона раз на цифровой платформе. И из всех мер поддержки предпринимателю сразу же предлагается то, что ему может подойти. И самое главное — подача заявок также вся цифровизирована и идет через цифровую платформу. Как и обязательства органов власти по обратной связи относительно той или иной заявки.
Как мы выяснили чуть раньше, одна из форм поддержки — информационная. Но, как вы рассказали, в плане информационной поддержки люди как раз интересуются, как им получить именно деньги. Какие наиболее эффективные массовые денежные формы поддержки, которые оказывает Корпорация МСП?
Денис Солянников: Стоит говорить не только о Корпорации МСП, а в целом обо всей структуре так называемой Национальной гарантийной системы, в которую входит и Корпорация МСП, и МСП-банк, и региональные гарантийные организации. В первую очередь вся государственная поддержка сейчас направлена на качественное развитие сегмента малого и среднего бизнеса и его трансформацию. Мы фокусируемся на отраслях экономики предложения: это производство, малые технологические компании, легкая промышленность, логистика, туризм и так далее.
В первом квартале 2026 года объем финансовой поддержки, которая до бизнеса была доведена, составил 171 млрд рублей. Из них 70% объема было привлечено неторговыми малыми компаниями, которые обеспечивают развитие промышленного потенциала информационных технологий и так далее.
Притом что в малом и среднем бизнесе торговых компаний по количеству гораздо больше, а меры поддержки гораздо больше получают производственные, научно-технологические и научно-исследовательские компании, очевидно, у них есть преференции, и у них «зеленая лампочка»загорается гораздо быстрее, чем у представителей других секторов. Как это работает?
Денис Солянников: Мы смотрим на то, чем непосредственно компания занимается, на ее коды основной деятельности, на проекты, которые она реализовывает. Это достаточно широкий сектор малого и среднего предпринимательства. Действительно, у нас есть общие программы, которые доступны всем, и есть отдельные отраслевые.
Отраслевые, очевидно, вносят очень большой вклад. И что они получают?
Денис Солянников: Мы реализуем порядка 12 различных отраслевых программ. В первую очередь это программа поддержки малых технологических компаний. В настоящий момент компаниям доступно кредитование по ставке «ключ» минус 7%. В этом году мы доведем до малых технологических компаний порядка 20 млрд рублей, реализуем совместно с коллегами из Минэкономразвития России. Субсидируется ставка. Например, для производителей станков — станкоинструментальной отрасли, и для производителей промышленных роботов у нас тоже есть отдельная программа — предпринимателям доступно около 10 млрд рублей. Эту программу мы реализуем с коллегами из Минпромторга. В рамках нее предприниматели могут получать кредиты по ставке 5% в первый год.
Чисто практически как это происходит? Допустим, предприниматель, который работает в этих сферах, зарегистрировался на вашей цифровой платформе, все его аккаунты привязаны, вся информация о нем есть. Он должен достичь каких-то критериев, соответствовать им, и потом у него загорается «зеленая» лампочка. А что он дальше должен сделать, чтобы получить льготный кредит по ставке «ключ» минус 7%? Это же чудесная цифра на данный момент.
Денис Солянников: Цифра в настоящий момент прекрасная, и мы видим большой спрос на этот инструмент. Вся подача заявки происходит в цифровом онлайн-режиме. Предприниматель регистрируется на цифровой платформе, там есть специальный сервис подачи заявки на льготное кредитование для малых технологических компаний. Он должен соответствовать нескольким критериям: первое — быть малой технологической компанией, второе — иметь потенциал к росту, то есть он должен за последние несколько лет демонстрировать устойчивый рост выручки, порядка 10% за последние три года.
На старте такой кредит получить нельзя?
Денис Солянников: На старте есть другой инструмент поддержки. Все зависит от этапа. Здесь скорее я говорю про малые технологические компании, которые имеют потенциал к росту, вкладывая в которые условный рубль государственных средств, можно получить достаточно высокий эффект с точки зрения их эффективности, производительности труда, создания новых производств, увеличения выручки и так далее.
Предприниматель подает заявку через цифровую платформу, она попадает в банк, и дальше уже банк начинает отрабатывать эту заявку, смотрит, чтобы она соответствовала всем критериям. Хотя на самом деле все основные критерии проверяются еще на старте, когда он только заводит заявку в систему: он является малой технологической компанией, у него правильный ОКВЭД и так далее. После этого банк смотрит, взаимодействует с ним также в онлайне через свою систему, структурирует сделку и принимает решение относительно того, какую сумму предприниматель заявил и какую поддержку ему в итоге готовы предоставить.
Понятно, что корпорация субсидирует процентную ставку. Банк, который выдает кредит, требует при этом какие-то залоги — в общем, обычные коммерческие механизмы, как правило, тоже задействованы?
Денис Солянников: Конечно, банк смотрит на кредитные риски в отношении той или иной компании и может попросить залог. Но если говорить про залоговую поддержку, у нас есть другой инструмент. В принципе корпорация — это гарантийный институт. Мы предоставляем гарантии и поручительства по кредитам для малого и среднего предпринимательства. Это на самом деле один из наших основных инструментов — так называемые зонтичные поручительства. Мы их даем, и они достаточно удобны. Предпринимателю нет необходимости даже обращаться в корпорацию или куда-то еще.
Он может просто сказать банку: «Уважаемый банк, я бы хотел получить залог в виде поручительства корпорации МСП» — и до 50% от суммы кредита может быть покрыто нашим поручительством.
Здесь сделаю маленькую ремарку, потому что эта тема давно звучит — с того момента, как начало активно развиваться малое и среднее предпринимательство в области научно-технических разработок. У них залога нет, закладывать нечего. Интеллектуальную собственность банк не может оценить вообще. Если компания молодая, даже если у нее есть патенты, их рыночную стоимость очень сложно определить.
Денис Солянников: В этом смысле мы приходим на помощь. Если говорить именно про наш гарантийный инструмент: в этом году — 133 млрд рублей поручительств, то есть порядка 260 млрд рублей кредитов — мы должны обеспечить нашими поручительствами. И это прописано в национальном проекте, мы к этому стремимся. Мы очень сильно упростили механизм. Раньше корпорация предоставляла гарантии и поручительства в индивидуальном режиме: каждая сделка рассматривалась индивидуально.
Мы полностью от этого ушли и сделали бесшовный механизм, когда единым окном выступает банк, комиссию за поручительство тоже платит банк, предпринимателю поручительство не стоит ничего. В целом это иногда происходит даже незаметно: не все предприниматели знают, что воспользовались нашим поручительством. Но это уже наш вопрос — нам необходимо доводить информацию до коллег. Всего 90 тысяч компаний уже воспользовались таким зонтичным механизмом предоставления наших поручительств.
Я знаю, что меры поддержки измеряются сотнями, если не тысячами. Какие еще самые востребованные?
Денис Солянников: Продолжу про финансы, потому что это сейчас главное. Помимо того что мы обсуждали про отрасли, для нас еще важно поддерживать определенные территории. В этом году мы запустили новый трек — развитие моногородов и особых экономических зон через поддержку местного малого и среднего бизнеса. Есть список из 20-30 моногородов с достаточно высоким уровнем безработицы. На эти цели в этом году мы направим 1 млрд рублей кредитной поддержки. Ставка — 6% для инвестиционного и 10% для оборотного кредитования. Конечно, если спрос будет выше, мы будем стремиться к увеличению объемов.
Если говорить про лизинг: у нас есть дочерняя лизинговая компания, в которой мы предоставляем льготный лизинг на оборудование. Если оборудование российское — ставка 6%, если зарубежное — 8%. Это не лизинг транспортных средств: мы целимся прежде всего в оборудование.
Еще один важный момент — какая финансовая поддержка доступна компаниям ранних стадий. Есть система государственных микрофинансовых организаций. Это не классические МФО, где ставка может доходить до 100% годовых, — нет. Это государственные микрофинансовые организации. Как правило, микрозаймы на суммы до 5 млн рублей — не сверхъестественные деньги, но по достаточно льготной ставке. Ставка варьируется от региона к региону: она может составлять 3%, 5%, 7% и так далее. И самое главное: в сегменте микрозаймов мы сделали полноценный цифровой сервис — онлайн-подачу и получение средств через цифровую платформу. Можно подать заявку на микрозаем в 4-5 млн рублей по ставке 3,5% через цифровую платформу, и микрофинансовая организация обязана взаимодействовать с предпринимателем через нее: сообщать о статусе рассмотрения, уведомлять о принятом решении — положительном, отрицательном, о необходимости доработать документы и так далее.
И самое главное, что микрозаймы как раз доступны предпринимателям ранних стадий. К тому же они зачастую могут быть обеспечены поручительствами со стороны другой системы — так называемых региональных гарантийных организаций. Это небольшие, а где-то и более крупные гарантийные фонды, которые тоже дают свои поручительства по кредитам в банках. Плюс они еще могут обеспечивать эти микрозаймы. То есть, условно, предприниматель через цифровую платформу может взять заем в 5 млн рублей по ставке 5-7% и обеспечить его на 50% поручительством гарантийной организации — тем самым закрыв свою потребность в оборотных средствах на год, на полтора, на старт своего бизнеса.
Мы много говорили о том, что преференциями пользуется определенный список отраслей. Но если взять простого человека — селлера, малого предпринимателя, владельца мастерской или салона красоты, то есть не из сферы экономики предложения, — для них существуют меры поддержки или они пускай выкарабкиваются и растут самостоятельно?
Денис Солянников: Нет, конечно, мы стараемся никого не бросать. У нас есть приоритеты — отраслевые важные программы. Но самый широкомасштабный инструмент, доступный бизнесу, — это зонтичное поручительство, про которое я говорил. Там есть приоритетные направления, под различные из них выделены отдельные лимиты. Но если говорить широко обо всех предпринимателях — в сфере услуг, в сфере торговли, — никаких ограничений мы здесь не устанавливаем. Помимо, пожалуй, розничной торговли: там мы больше целимся в оптовую. И, соответственно, предприниматель может прийти в банк, получить кредит с нашим поручительством, повысить вероятность его одобрения...
У них те же условия, что для предпринимателей из приоритетной сферы?
Денис Солянников: С точки зрения поручительства условия единые для всех.
То есть им недоступны льготные кредиты?
Денис Солянников: Ультральготные отраслевые кредиты в настоящий момент им доступны не всегда. Есть специальная программа — так называемое стимулирование кредитования. В ее рамках предприниматели могут получать инвестиционные кредиты. То есть если ты, допустим, торговое предприятие и хочешь купить оборудование, запустить какой-то инвестиционный проект — например, открыть линию для производства пищевой продукции для своей небольшой сети магазинов или что-то подобное, то ты можешь привлечь такой кредит на инвестиционные цели от банков. И он будет по льготной ставке — ниже рыночной.
Когда была льготная ипотека, ситуации повторялись раз в два-три месяца: у банков заканчивались лимиты. Заявки есть, они соответствуют критериям, но лимитов больше нет. У вас бывает, что лимиты исчерпаны и надо ждать очередных траншей по госпрограммам?
Денис Солянников: Такое бывает, наверное, но эффекта, когда спрос десятикратно превышает предложение, нет — мы этого со своей стороны не видим. При этом, конечно, лимиты в определенный момент могут закончиться, условно, в октябре-ноябре, ближе к концу года — и это нормально. Но они достаточно быстро открываются в следующем году. Если говорить про вероятность того, что предпринимателю вдруг поднимут ставку по кредитам из-за того, что закончились деньги на субсидирование, — нет, такого не будет. Потому что все кредитные программы в настоящий момент привязаны к ключевой ставке. Это всегда расчет по формуле: ключевая ставка минус 7%. Если ключевая ставка пойдет вниз, то и ставка для предпринимателя снизится. Размер субсидирования остается прежним — 7%. И за счет этого есть четкое понимание, сколько денег необходимо для того, чтобы продолжать поддерживать предпринимателей по уже взятым кредитам.
Знаете, с кредитом есть вот такая вещь: ставка начисляется на остаток. Предприниматель, который получил такую форму поддержки, должен очень строго соблюдать график платежей. А если не уложился, попал на штрафные санкции, остаток уменьшается не по плану — соответственно, проценты выше. Что с ним будет?
Денис Солянников: Здесь, наверное, стоит отметить, что это не имеет значения — льготный кредит или по обычной рыночной ставке.
Ну, он же сразу попадает на повышение ставки?
Денис Солянников: Нет, не всегда.
Допустим, не выполнил график платежей. Это же увеличивает размер обязательств, потому что у него остаток больше, чем должен был быть к данному моменту.
Денис Солянников: Согласен. Вместе с тем всегда есть определенный буфер на такие кейсы. Но необходимо понимать, что к увеличению ставки может приводить неисполнение обязательств, которые предприниматель взял на себя при получении меры поддержки, — именно обязательств перед государством. Что важно? Ну, условно, предприниматель, который берет кредит по программе поддержки высокотехнологичных компаний и, привлекая кредит по ставке существенно ниже рыночной — на 10-12%, а то и 15%, обязуется, что в течение следующих трех лет, пока есть кредит, будет наращивать выручку. Потому что привлек достаточно льготное плечо, получил конкурентное преимущество — значит, должен расти. Или же обязуется не сокращать численность сотрудников. Такая опция тоже существует. А если он вдруг начинает сокращать численность, снижать выручку и так далее — конечно, имеет полное право поднять ему ставку.
Кредит не отзывается — он просто переходит на коммерческую ставку. Отзывается поддержка. Если же говорить о неисполнении обязательств по платежам — ну, мы всегда понимаем, что кредит сопряжен с риском. Какое-то количество предприятий не справляются с финансовой нагрузкой, которую берут на себя: что-то неправильно рассчитали, изменилась конъюнктура рынка...
Ну вот что им за это будет?
Денис Солянников: Здесь возможны разные ситуации. В первую очередь — реструктуризация. По крайней мере, по нашим кредитам мы стремимся к тому, чтобы банки лояльно смотрели на ситуацию: реструктурировали кредиты, предоставляли предпринимателю чуть больше времени на расплату по обязательствам. Я бы даже сказал, мы этого от банков требуем. А есть специальные законодательные акты, которые выходили не так давно: предусматривающие возможность применить кредитные каникулы на полгода, чтобы в этот период не платить по кредитам.
Это только отдельные категории.
Денис Солянников: Но все равно этот инструмент существует. И глобально никакой банк в настоящий момент, с учетом экономической ситуации, не нацелен на то, чтобы доводить компании до дефолта и взыскивать с предпринимателей по максимуму. Мы тоже со своей стороны — потому что, поручаясь за предпринимателя, мы рискуем государственными деньгами, — стремимся к тому, чтобы банки как можно активнее рефинансировали кредиты.
Отсутствие возможности справиться с текущими платежными обязательствами не является причиной для повышения ставки. Обычно это является основанием для того, чтобы банк, например, обрезал лимит с точки зрения кредитного риска — не дал выбирать новые транши. Ну а если дело идет совсем по негативному сценарию — попросил вернуть кредит или занялся вопросами дополнительного залога для открытия новых траншей.
В любом случае с точки зрения ставки у нас нет цели, если у предпринимателя возникли проблемы — резко поднять ему ставку и создать еще больше трудностей. Нет, ни в коем случае.
Есть ли злоупотребления при получении предпринимателями тех или иных мер поддержки? И есть ли, на ваш взгляд, злоупотребления при борьбе со злоупотреблениями? То, чего больше всего боятся предприниматели, — общий страх: если получаешь государственные деньги, то непонятно, кто придет с проверкой.
Денис Солянников: Если говорить про злоупотребления со стороны предпринимателей при получении денежных средств — мы в любом случае стараемся с ними бороться. Злоупотребления бывают — например, когда программа отраслевая: предприниматель меняет вид экономической деятельности, подает заявление в налоговую, приходит, получает кредит, а потом меняет вид экономической деятельности обратно — и оказывается не тем, за кого себя выдавал. Здесь мы ставим определенные заглушки-проверки: например, у предпринимателя должен быть соответствующий код экономической деятельности в течение года. Он должен реально быть занят в этой сфере. Если нет — он просто не может получить поддержку и взять этот льготный кредит. Вот так мы стараемся отсекать неприоритетные отрасли. Это с одной стороны. Если же говорить про злоупотребления при борьбе со злоупотреблениями…
Вот случай, который на этой неделе произвел на меня очень сильное впечатление. Я о нем уже говорил, наши слушатели слышали: как за 58 рублей в месяц, так сказать, возникла статья о мошенничестве.
Денис Солянников: Мы тоже здесь стараемся оставаться на стороне бизнеса. И в этом смысле стараемся...
Подобные случаи, как тот, о котором я рассказывал, в вашей системе случались, имели место?
Денис Солянников: С нашими мерами поддержки я, по крайней мере, об этом не слышал. При этом хочу отметить вот что. У нас есть специальный сервис — «360». Мы его запускали для того, чтобы помогать конкретному бизнесу в решении его проблем. Туда предприниматель может пожаловаться на злоупотребления со стороны налоговых органов, правоохранительных органов, проверяющих органов.
Число обращений на этот сервис уже перешло рубеж в 10 тысяч. Мы со своей стороны как институт развития выступаем на стороне предпринимателя и стараемся помочь: проговорить с тем или иным ведомством, разобраться в ситуации. Бывали кейсы, когда совместными усилиями отменялись штрафные санкции в отношении предпринимателей. Еще в начале этого года большой проблемой стали задержки оплаты по исполненным договорам со стороны заказчиков.
Это очень популярная тема в той почте, которую мы получаем. В том числе, кстати, по региональному госзаказу.
Денис Солянников: Заказчики не платят — да, это проблема. На эту тему приходится больше 50% от общего числа обращений. Для решения этой проблемы на федеральном уровне был создан штаб во главе с министерством экономического развития для мониторинга ситуации с неплатежами госзаказчиков. В него вошли представители ФАС, Минэка, Казначейства, Банка России, корпораций и деловых объединений. Он буквально совсем недавно начал достаточно интенсивно работать, и в нем есть бесшовный механизм взаимодействия всех вовлеченных и заинтересованных сторон.
Порядка 1 млрд рублей задолженности в адрес МСП-поставщиков уже было урегулировано, и работа продолжается. При этом мы ведем мониторинг закупок у малого и среднего бизнеса. Всего поступило около 1,4 тысячи жалоб на общую сумму 10 млрд рублей, и взыскано в пользу предпринимателей больше 7 млрд по 900 жалобам.
Также есть отдельная тема с маркетплейсами — на нее приходится порядка 12% всех обращений. Для решения спорных вопросов мы находимся в плотном контакте с маркетплейсами: работаем с обратной связью по таким вопросам, как необоснованные штрафы, блокировки карточек товаров и так далее.
Многие темы, которые мы получаем через сервис «360», мы постарались систематизировать и концептуально решить совместно с коллегами из маркетплейсов, в том числе на базе закона о платформенной экономике. Наверное, это основное, что хочется отметить.
И если есть реальная проблема, есть ощущение, что злоупотребление происходит со стороны тех, кто предоставляет меры поддержки, — пожалуйста, есть сервис «360», пишите нам, мы постараемся отработать каждую проблему индивидуально. Сервис также доступен на цифровой платформе — прямо на первой странице, можно зайти сразу.