Минцифры хочет ограничить продажу сим-карт через маркетплейсы и другие агрегаторы. Меры содержатся в третьем пакете инициатив, направленных на борьбу с кибермошенничеством.

Для приезжего иностранца купить сим-карту в России сейчас и без того целый квест. После того, как в сентябре 2025 года вступил в силу запрет на передачу сим-карт третьим лицам, у иностранных граждан, приехавших в качестве туристов или трудовых мигрантов, остался один путь — оформлять сим-карты в салоне связи по своему паспорту. Что сопряжено с целым рядом бюрократических задач, которые требуют уйму сил и, главное, времени.

Своим опытом делится гражданка одной из прибалтийских стран Мария:

«Девушка в офисе мобильного оператора очень путано мне рассказала, как это делать, но потом, правда, распечатала инструкцию для иностранных граждан, в которой было написано, что я должна зарегистрироваться на «Госуслугах». На данном этапе для меня совершенно непонятен алгоритм действий. После этого я должна была бы пойти в банк сдавать биометрию, это тоже для меня совершенно непонятный алгоритм действий в местных условиях. Причем еще образец голоса я должна была бы оставить. То есть я не понимаю, какие сведения я оставляю не в своей стране. Я не выполнила это все и сим-карту не купила. И это при том, что я разговариваю на русском языке».

Впрочем, в случаях, когда российские симки нужно централизованно оформить большому количеству иностранцев, в частности приехавших на работу, операторы связи идут навстречу. Продолжает основатель компании «Капитал кадры» Александр Селиванов:

Александр Селиванов основатель компании «Капитал кадры» «Сейчас, если компании хотят реализовать эту историю, можно договориться с теми же операторами сотовой связи, которые могут организовать выезд и все это сделают на месте. Единственное, они хотят на большое количество работников выезжать, на два-три никто не поедет. А иностранцы, если их правильно проконсультировать, могут и сами, в этом ничего сложного нет. Но время занимает. Побегать по инстанциям надо. Но если это делать групповым способом, это можно сделать достаточно оперативно, потому что те же операторы связи заинтересованы в привлечении абонентов. Им интересно, когда группа из 50 человек, они выезжают, помогают и с биометрией, и с остальными делами. А если по одиночке ходить, для туристов это вообще не вариант».

Третий пакет антифрод-мер окончательно устраняет рынок «серых» сим-карт. В основном «Антифрод 3.0» регулирует их продажу — теперь торговать сим-картами смогут только прямые дилеры, имеющие агентский договор с операторами связи. Физлица и ИП такие договоры заключать не смогут. Кроме того, в продаже не смогут находиться предактивированные сим-карты, оформленные на других абонентов.

Рынок эти изменения воспримет сложно, но, по сути, это доработка нерешенных вопросов, считает председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко:

Герман Клименко председатель совета Фонда развития цифровой экономики «Убивается рынок «серых» посредников — тех, кто продает сим-карты, их смогут продавать только прямые дилеры, у которых есть договор с оператором. Вся остальная «серость» должна будет с рынка уйти. Уходить, наверное, будет тяжело, потому что люди привыкли. Тем не менее и «физикам», и ИП запретят оформлять договор от имени операторов. То есть этот рынок прикроется и, скорее всего, «обелится». Государство тем или иным путем пытается сократить рынок «серых» карт».

Первый пакет мер против телефонного и кибермошенничества был принят в марте 2025 года, второй — в июне этого. Работу над новым, третьим пакетом Минцифры начало в мае.