Пока в России бурно полемизируют о планах увеличения пенсионного возраста, а «Единая Россия» обвиняет сторонника этой идеи, главу Минфина Алексея Кудрина в «активной игре против партии», в Германии вполне миролюбиво обсуждают планы с 2012 года начать плавно повышать возраст выхода на пенсию. Такое решение вызвано неуклонным увеличением периода дожития пенсионеров, который уже превысил 18 лет.

Закон о поэтапном увеличении пенсионного возраста и для женщин, и для мужчин с 65 до 67 лет в Германии был принят бундестагом и утвержден бундесратом более 3 лет назад, в марте 2007 года. Однако осознание необходимости подобного шага пришло еще раньше.

«Осенью 2005 года в Германии состоялись парламентские выборы, по итогам которых была сформирована так называемая большая коалиция из христианских демократов и социал-демократов. Так вот, уже тогда в их коалиционное соглашение был включен пункт о повышении пенсионного возраста», — напоминает Ренате Тиман (Renate Thiemann) из пресс-службы Немецкого фонда пенсионного страхования (Deutsche Rentenversicherung). Иными словами, к тому времени решение в политических кругах полностью созрело.

Дело в том, что в Германии все последние десятилетия росла продолжительность жизни. Само по себе это прекрасно, но одновременно росли ведь и объемы пенсионных выплат, отмечает Ренате Тиман и приводит такую статистику: «В 1960 году период выплаты пенсии лицу мужского или женского пола составлял в Германии в среднем 9,9 года. В 1990 году этот показатель достиг уже 15,4 года. А самые свежие данные свидетельствуют о том, что в 2009 году среднестатистический пенсионер получал пенсию на протяжении более 18 лет!».

Наряду со значительным увеличением так называемого периода дожития на решительные действия немецких законодателей толкнуло и вызванное старением общества изменение его демографической структуры: тех, кто платит взносы в систему пенсионного страхования, становится все меньше, а получателей денег — все больше.

Противники принятого закона, которых немало по сей день, указывают, среди прочего, на высокий уровень безработицы среди людей старше 55 лет: повышение пенсионного возраста эту проблему только усугубит. К тому же некоторые виды тяжелых и опасных работ выполнять в 65-66 лет просто невозможно, говорят скептики. Теоретически они еще имеют возможность остановить закон: при его принятии парламент обязал правительство в 2011 году в последний раз взвесить все «за» и «против».

Однако следует исходить из того, что с 2012 года плавное повышение пенсионного возраста в Германии все-таки начнется. И тогда те, кто родились в 1947 году, уйдут на заслуженный отдых в возрасте 65 лет и одного месяца. А людям, скажем, 1959 года рождения необходимо будет трудиться уже до 66 лет и двух месяцев. «Первыми, кому для получения пенсии без каких либо вычетов придется проработать до полных 67 лет, станут родившиеся в 1964 году. И произойдет это в 2029 году», — уточняет Ренате Тиман.

Общеевропейская проблема

О том, что проблема стареющего населения и сокращения группы трудоспособного возраста стоит в Евросоюзе достаточно остро, известно давно. «75 процентов жителей Евросоюза в возрасте от 18 до 64 лет должны иметь работу», — заявил, представляя социально-экономическую программу на ближайшие десять лет, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Достичь объявленной цели, то есть поддержания фондов пенсионного страхования, по его мнению, ЕС должен к 2020 году. Что же касается долгосрочного планирования, то Еврокомиссия настоятельно рекомендует странам Евросоюза увеличивать пенсионный возраст - до 70 лет к 2060 году.

Сейчас среднестатистический гражданин объединенной Европы выходит на пенсию, когда ему чуть перевалит за шестьдесят. Но между отдельными странами ЕС есть и различия - и весьма существенные. Активное обсуждение подобного положения дел началось после того, как встал вопрос об оказании помощи столкнувшейся с бюджетными проблемами Греции. Министр финансов Швеции Андерс Борг, узнав о том, на какие привилегии могут рассчитывать греческие госслужащие при выходе на пенсию, даже не пытался скрыть своего раздражения. «Абсолютно понятно, что наши налогоплательщики не готовы давать деньги грекам, которые выходят на пенсию в пятьдесят с чем-то лет, подобный вариант вообще не обсуждается», — отметил министр.

Греция — не исключение. Во Франции среднестатистический мужчина выходит на пенсию, не достигнув 59-летнего возраста. Однако страна не может себе этого позволить. В этой связи французский президент Николя Саркози провозгласил проведение пенсионной реформы одной из своих первоочередных задач. Он намерен повысить официальный возраст выхода на пенсию с 60 до 62 лет. Правда, даже в этом случае Франция будет сильно отставать от Германии.

Реформировать пенсионную систему странам Восточной Европы надо даже скорее, чем, к примеру, Франции или Германии, говорят эксперты. При этом многие из них считают разумной идею главы фракции консерваторов в Европарламенте Джозефа Даула, озвученную им несколько недель назад. Даул задал риторический вопрос: правильно ли это, что каждая страна Евросоюза может сама, по своему усмотрению устанавливать пенсионный возраст? И сам же на него ответил: «Не надо бояться поднимать вопрос о поиске единого решения».

Впрочем, хотя многие европейские государства и повышают пенсионной возраст или, по крайней мере, собираются это сделать, они почти ничего не говорят о необходимости гармонизации национальных законодательств. Судя по всему, ни одна из стран не собирается лишать себя права самостоятельно решать, когда ее граждане могут уйти на заслуженный отдых.

Авторы: Кристоф Хассельбах / Вячеслав Юрин / Андрей Гурков
Редактор: Юлия Сеткова