Предложенный президентом законопроект о полиции сегодня за круглым столом обсудят депутаты. Осенняя сессия еще не началась, но в Госдуме спешат — спикер Борис Грызлов обещает сделать все, чтобы закон вступил в силу уже в будущем году. Эксперты говорят, что пока документ сырой и в нем нет главного — обязанности полиции защищать интересы граждан.

Милиция должна не просто сменить название, но избавиться от негативного имиджа. В этом смысл президентского законопроекта. Утверждается, что при его разработке получила развитие идея гуманизации методов работы ведомства — МВД не стоит над обществом, а служит ему, между ними закреплена партнерская модель взаимоотношений. Эксперты отмечают, что в документе много общих слов и заявлений, но не прописана главная задача, которая законодательно ставится перед полицейскими всего мира. Говорит Ник Риз, руководитель британо-российской компании «Star Executive Search: «Наиболее важным является обеспечение безопасности людей. Это самое важное, что должна делать полиция».

Как отмечают западные эксперты, защита и соблюдение конституционных прав отдельных граждан — это первая задача полиции де-юре. Хотя де-факто это нередко обеспечение порядка в том виде, в каком его понимают власти. Новый российский документ еще будет дорабатываться. Его обсуждение идет в Интернете, в Общественной палате, в самом МВД. Пока же в нем мало отличий от действующего закона, считает Геннадий Гудков, член Комитета Госдумы по безопасности:

«Закон о полиции представляет из себя закон о милиции, косметически подправленный и приведенный к более современной терминологии. Принципиальных отличий нет, кроме того, что нивелируется роль регионов, кроме того, что есть там отсылочные нормы по структуре».

Эксперты подчеркивают — нельзя, чтобы нормы закона отсылали к подзаконным актам. Еще один недостаток документа — слабо прописанный вопрос правоприменения, считает политолог, член Общественной палаты Дмитрий Бадовский:

«Основные нарекания или основные требования состоят в том, чтобы нормы закона были максимально конкретными, не допускали толкования, списки полномочий или действия милиции были окончательными и не допускающими расширительной трактовки».

В подобном законе недопустимы даже такие слова как «иные вопросы», считают эксперты. Общественное обсуждение документа заканчивается 15 сентября. Однако эксперты не уверены, что предложения граждан будут внесены в окончательный вариант законопроекта.

Алексей Пантелеев