Кипр между ЕС и Россией

Терпящий финансовое бедствие Кипр ведет переговоры с двумя потенциальными кредиторами — ЕС и Россией. Зная об интересах Брюсселя и Москвы, Никосия рассчитывает на двойную помощь

В начале нового политического сезона на Кипре популярна шутка о том, что с государственного флага скоро исчезнет силуэт острова и скрещенные оливковые ветви. Страна, председательствующая во второй половине 2012 года в Евросоюзе, поднимет белый флаг как символ финансовой капитуляции. Сейчас Кипр ведет переговоры с Брюсселем и Москвой о предоставлении Никосии миллиардных кредитов.

Негативные рекорды

Альтернативы внешней помощи у Кипра нет. Макроэкономические показатели безрадостны. Дефицит бюджета превысил критическую для еврозоны отметку в 3% и достиг максимума за последние 17 лет. Эксперты «тройки» европейских контролеров, недавно побывавшие на острове, прогнозируют по итогам года дефицит не менее 5,5%.

Безработица на Кипре впервые превысила 10 процентный показатель — средний уровень по ЕС. Правительство заявляет, что причиной происходящего стало списание частными кредиторами весной 2012 года долгов греческих банков. В результате вся финансовая система государства, ориентированная на Грецию, оказалась под угрозой. Кипр был вынужден занять место в очереди к кредитному окошку европейского стабилизационного фонда.

МВФ предупреждал

Списание греческих долгов — лишь одна, но не главная причина трудностей. В октябре 2011 года на острове побывала делегация Международного валютного фонда. МВФ уже тогда предупреждал о возможном кризисе. По мнению экспертов фонда, избежать негативного сценария можно было путем решительных действий, направленных на сокращение расходов по содержанию госаппарата и пересмотр налоговой политики.

Однако отказ от льготного режима налогообложения может подорвать базовой принцип функционирования полуофшорной экономики острова. В этом вряд ли заинтересована Россия, что позволяет Кипру вести переговоры о новом кредите и с Москвой. Но без европейской финансовой помощи также не обойтись. Общая сумма необходимых займов составляет, по разным оценкам, от 10 до 15 млрд евро.

Преемственность капиталов и поколений

В конце 2011 года Москва уже предоставила Никосии кредит в 2,5 млрд евро под 4,5% годовых. «Очевидно, что и в этот раз объектом российской помощи является не само государство, а капиталы крупных корпораций», — говорит живущий на Кипре финансовый консультант Алексей Андриевский, глава Andrievskiy Wealth Management.

История больших российских денег на острове прослеживается с советского времени. Соглашение от 1982 года («Об избежании двойного налогообложения доходов и имущества». — Ред.) способствовало перемещению сюда части партийных денег. В конце восьмидесятых — начале девяностых годов XX века в кипрских тавернах можно было часто увидеть представителей советской номенклатуры. Таким образом, в технологии вывода крупного капитала из России наблюдается своеобразная преемственность поколений, заключает эксперт.

Непрозрачный кредит для протектората?

Претендуя на кредитные транши, власти Кипра не видят противоречия в одновременном обращении за помощью к Брюсселю и Москве. «Финансовые отношения Кипра и России не приведут к негативным последствиям для Еврокомиссии и Евросоюза», — заявил президент Кипра и выпускник советского вуза Димитрис Христофиас.

С этим не согласен обозреватель газеты Cyprus Mail Джон Маврокордатос. «Президент и его команда не понимают всей серьезности происходящего. Заискивание перед Кремлем и просьба кредита, условия которого непрозрачны, создают реальную угрозу превращения страны в протекторат России», — предупреждает эксперт.

«Вероятность пятимиллиардного кредита очень высока, — говорит представитель крупной международной консалтинговой фирмы, пожелавший остаться неназванным. — Решения в Кремле принимаются на личном уровне, и задержка связана с этим».

«Многие замечают, что сумма необходимого займа от ЕС и России приближается к 70% от ВВП, но такие сравнения не совсем корректны», — добавляет эксперт. По его прогнозам, деньги пойдут в частные банки, чьи активы зачастую превышают внутренний валовой продукт.

Расчетливая игра

В Никосии понимают, что Москва заинтересована в финансовой стабильности Кипра. Ведь только тогда можно не только сохранить, но и реинвестировать российские капиталы. Брюссель же намерен остановить разрастание долгового кризиса еврозоны. Кроме того, для европейцев важную роль играет геополитический фактор. Остров — важнейший опорный пункт ЕC и НАТО в Средиземном море, находящийся вблизи Сирии. Все это неоспоримые аргументы Кипра на переговорах о предоставлении кредита как со стороны Евросоюза, так и Москвы.

«Пожертвовать отношениями с Россией, сделать их более разборчивыми и прозрачными, Кипр может только в экстренной ситуации. Например, в случае угрозы выхода из еврозоны. Но в среднесрочной перспективе такой сценарий маловероятен», — полагает Алексей Андриевский. А значит, по его словам, Россия останется одним из внешнеполитических приоритетов Кипра.

Автор — Владимир Изотов, Никосия
Редактор — Андрей Бреннер