К чему могут привести миллионные штрафы для Twitter и Facebook?

Может ли вылиться решение суда в блокировку популярных соцсетей? По мнению эксперта, решение будет во многом политическим

По 4 млн рублей штрафа обязаны выплатить Twitter и Facebook. Такое наказание назначил им 13 февраля мировой судья Таганского района столицы за то, что американские компании не обеспечили хранение данных российских пользователей на территории России. В прошлом году обе уже были оштрафованы за аналогичное правонарушение. Однако тогда штрафы были в несколько раз меньше.

Административные протоколы в отношении компаний Twitter Inc. и Facebook Inc. мировая судья Александра Михалева рассмотрела спринтерскими темпами. Вначале она заслушала административное дело против Twitter Inc., расположенной в городе Сан-Франциско. Слушание заняло всего пять минут и прошло в отсутствии представителя американской компании. Ответчик, по словам судьи, был извещен о заседании надлежащим образом, и суд не получал от него ходатайств об отложение разбирательства.

Из оглашенных в суде материалов следовало, что протокол в отношении Twitter Inc. был составлен 31 января 2020 года управлением Роскомнадзора по ЦАО столицы. Само же правонарушение было зафиксировано 9 января 2020 года.

«9 января 2020 года в 09:01 по московскому времени копания Twitter Inc., расположенная в городе Сан-Франциско (Калифорния) и осуществляющая сбор персональных данных граждан РФ на своем сайте с доменным именем Twitter.com, не обеспечила запись, систематизацию, накопление, хранение уточнение, обновление изменений или извлечение указанных персональных данных с использованием баз данных, находящихся на территории РФ, чем совершила административное правонарушение», — говорилось в документе.

Компании вменили совершение административного проступка, предусмотренного частью 8 статьи 13.11 КоАП РФ (нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных). Она предусматривает для юридических лиц наложение штрафа на сумму от 1 млн до 6 млн рублей.

Дело в том, что, согласно поправкам в российский закон «О персональных данных», которые вступили в силу 1 сентября 2015 года, информация о российских пользователях должна храниться в России. Twitter Inc. этого не сделала, а письма Роскомнадзора проигнорировала, говорилось в материалах дела.

Судья сообщила, что при составлении административного протокола присутствовал защитник копании Twitter Inc., который дал письменные объяснения. Юрист заявил об отсутствии события административного правонарушения, так как, на его взгляд, не было доказано, что именно Twitter Inc. являлась оператором персональных данных.

Такое объяснение судья не приняла. Выйдя из совещательной комнаты, она огласила резолютивную часть судебного акта, назначив компании штраф в 4 млн рублей.

По аналогичной схеме прошло рассмотрение «административки» и в отношении компании Facebook Inc. От нее также в суд никто не пришел. Выяснилось, что протокол в отношении компании составили в тот же день, что и в отношении Twitter Inc., и то же управление Роскомнадзора по ЦАО. Впрочем, о том, что при оформлении протокола присутствовал представитель иностранной компании, в этот раз сказано не было. Соответственно, не сообщалось и о ее позиции.

По закону для уплаты штрафа ответчикам дается 60 дней после того, как решения вступят в силу. Судя по всему, они все же будут обжалованы в Таганском районном суде — том самом, который в июле 2018 года заблокировал Telegram.

Что же касается Facebook и Twitter, то Роскомнадзор уже предъявлял к ним аналогичные претензии в 2016 году. Дело закончилось штрафами в три тысячи рублей для каждой компании. Осенью 2019 года глава Роскомнадзора Александр Жаров заявлял, что если Facebook не выполнит российский закон о локализации персональных данных, то на территории России он будет заблокирован.

Какова вероятность этого и что стоит за обращениями в суд Роскомнадзора? Ситуацию Business FM прокомментировал управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» Федор Трусов. По его мнению, за ведомством стоят, как всегда, силовики.

Федор Трусов партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» «Понятно, что традиционно наши органы хотят получить информацию [о пользователях], если кто-то кое-где порой, по их мнению, у нас честно жить не хочет. Понятно, что Facebook и Twitter, скорее всего, не будут платить штраф, потому что его не признают, тем более что они находятся в США по юрадресу. А дальше Роскомнадзор и наши власти загоняют себя по большому счету в угол. Потому что дальше что? Мы блокируем эти сети за неисполнение решения суда, либо мы не блокируем соцсети и показываем, что решения наших судов можно не исполнять».

По мнению юриста, решение о возможности блокировки Facebook и Twitter будет во многом политическим.