Дептранс Москвы готовит законопроект о регулировании работы курьеров по всей России

Авторы предлагают создать реестр курьерских организаций и региональные реестры курьеров. Такое регулирование уже есть в Москве, и логично этот опыт масштабировать на федеральный уровень, отмечают эксперты Бизнес ФМ

Обновлено в 17:30

Власти начнут регулировать работу курьеров по всей России. Соответствующий законопроект готовит Дептранс Москвы, сообщили источники РБК. Он предусматривает новые требования к операторам доставки, курьерским компаниям, самим курьерам и роботам-доставщикам.

Авторы предлагают создать реестр курьерских организаций и региональные реестры курьеров, в которых будут содержаться паспортные данные, фотографии, информация о транспорте и другом оборудовании курьеров. Курьеров обяжут проходить медосмотры, соблюдать скоростной режим, использовать фирменную экипировку с идентификаторами и проходить фотоконтроль перед началом смены. У каждого курьера будет персональный идентификатор и рейтинг.

Курьерские компании планируется обязать регистрироваться в федеральном реестре и следить за тем, чтобы к работе допускались только зарегистрированные курьеры. Такое регулирование уже есть в Москве, и логично этот опыт масштабировать на федеральный уровень, говорит президент ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний России МАКС Александр Митюков:

Александр Митюков президент ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний России МАКС «Все курьеры, которые доставляют по Москве заказы, должны быть в обязательном порядке в рамках исполнения требований приказа департамента транспорта города Москвы зарегистрированы в реестре, называется он «Кифар». Каждому курьеру присваивается идентификационный номер, это большое количество данных, начиная от персональных данных, заканчивая регистрацией, сроками патента и так далее. То есть может самостоятельно через Портал Москвы зарегистрироваться в этой системе, сервисы доставки могут передавать данные в эту систему, и получается большой московский реестр. Я думаю, что органы государственной власти на федеральном уровне, посмотрев на успешный опыт Москвы, решили, что подобный реестр было бы целесообразно сделать на всю Россию, и там множество аспектов, на которые можно было бы обратить внимание при формировании федерального регулирования. Это и внешний вид курьеров и их транспортных средств, требования, все, что касается идентификации курьера, это идентификационные номера на сумках курьеров и на транспортных средствах. Это как раз большие информационные системы города и коммерческих служб доставок, которые сопряжены и передают в постоянном режиме эти данные в различные системы, в том числе московская система ЕРНИС, в которую передаются данные, в том числе с мобильных устройств курьеров. Это то, где курьеры, как передвигаются, его маршрутизация — все, что с этим связано. И третьим этапом приказа, который был в мае 2025 года, это как раз передача телематических данных и оснащение всех транспортных средств курьеров так называемыми IoT-модулями, которые ограничивают скорость транспортных средств до 25 километров в час. Это требуемая федеральная норма и скорость в так называемых медленных зонах, менее 25 километров в час, требуется в различных общественных территориях, парках и так далее. Взять и сделать в течение месяца, масштабируя успешный опыт Москвы на все регионы, наверное, невозможно. Все-таки в регионах этому должна предшествовать некая подготовка. Предстоит большая работа, в том числе и с доработкой действующих правил дорожного движения и, возможно, КоАП. Это как раз про ужесточение штрафов для физических лиц, которые управляют электровелосипедом. Если у них будет серьезная ответственность в виде высоких штрафов, я думаю, ситуация быстро нормализуется».

Василий — курьер из Подмосковья говорит, что у многих не получается даже зарегистрироваться в системе. Но есть и плюсы: теперь видно что работает именно тот курьер, который зарегистрировался, а не другой человек:

Новая система для тысяч малых и средних региональных служб доставки станет непреодолимым барьером, и они просто перестанут работать, считает президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов:

Артем Соколов президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) «Это нанесет самый серьезный удар по доступности услуг в регионах, потому что повысит операционные издержки, а значит, очень сильно увеличит стоимость доставки для жителей малых городов, сел, где интернет, торговля и логистика сегодня стали инструментом социального равенства, это будет, конечно, шагом назад. И я боюсь, что мы рискуем усугубить цифровое и сервисное неравенство между федеральным центром и регионами. Поэтому уверен, что такую фундаментальную инициативу, конечно, нельзя разрабатывать в узком кругу. Этот документ, к сожалению, не поступал для анализа и консультаций в нашу ассоциацию, а хотелось бы такие документы обсуждать широким сообществом, и в первую очередь с экспертами, которые, я думаю, быстро дадут ответы на все поставленные вопросы. Представьте, вы региональная курьерская служба, у вас в штате десять курьеров, вам всех курьеров нужно снабдить антеннами, ГЛОНАССом, подключить их к сложному программному обеспечению, всех наделить специальными гаджетами, ежеминутно передавать сведения о местонахождении конкретного человека. Такая услуга, предложенная обычному покупателю, будет не востребована в силу дороговизны. Скорее, мы просто там останемся без курьеров совсем».

Законопроект предлагает ввести правовой статус роботов-доставщиков. Они будут подлежать техническому контролю, фиксации геолокации и страхованию. За нарушение закона будут предусмотрены штрафы. Новое регулирование может начать действовать с 1 сентября 2027 года.