Никол Пашинян решил пройтись по шпалам. Комментарий Георгия Бовта

Разногласия между Арменией и Россией продолжают нарастать и уже перекинулись с продовольствия на железную дорогу. Никол Пашинян объясняет непростой период в отношениях двух стран желанием Армении вести многовекторную политику. Политолог рассуждает, как будет развиваться конфронтация Москвы и Еревана

Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что проблемы с экспортом армянских товаров в Россию и на рынки ЕАЭС возникли, потому что «Армения решила иметь политические и экономические альтернативы». Пашинян также пригрозил потребовать c Москвы 2 млрд долларов за концессию Южно-Кавказской железной дороги. По его словам, железнодорожная инфраструктура на территории Армении — это собственность республики. Он подчеркнул, что намерен решить этот вопрос «по-дружески», но, если возникнут юридические разногласия, возможно обращение в арбитраж. Инфраструктура железных дорог в Армении передана в 2008 году на 30 лет в управление Южно-Кавказской железной дороги, стопроцентной «дочки» РЖД.

Недавний разговор Пашиняна с Путиным явно прошел плохо. Армянский премьер хочет снятия российских торговых санкций, введенных перед парламентским выборами в этом году, но натолкнулся на напоминание о заявлении лидеров России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии 29 мая в Астане о необходимости провести референдум о вступлении в ЕС или дальнейшем пребывании в ЕАЭС.

Названная Пашиняном цифра в 2 млрд долларов отдает блефом, экономически она не обоснована. ЮКЖД перевозит около 1,6 млн тонн грузов и более 500 тысяч пассажиров в год; пассажирские перевозки убыточны, убытки по условиям концессии частично компенсирует само армянское правительство. 2 млрд — это около четверти всего госбюджета Армении и в пять-восемь раз больше любой из фигурировавших в переговорах оценок стоимости концессии. Сами армянские эксперты называли цифру в 150-200 млн долларов. По договору 2008 года, инфраструктура остается собственностью Армении, а российская сторона получила ее в управление на 30 лет — в обмен на инвестиционные обязательства объемом около 572 млн долларов за весь срок. Правовых оснований требовать плату задним числом у Еревана нет, но как способ поднять цену выхода из сделки прием работает. При этом армянская часть ЮКЖД обслуживает тупик, поскольку из четырех стыковых станций работает одна на границе с Грузией. Переходы на Турцию и Азербайджан закрыты с начала 1990-х, весь внешний грузопоток идет через Грузию и далее морем. РЖД за 15 лет вкладывались в дорогу, однако Ереван упрекает, что при передаче в концессию грузооборот составлял вдвое больше нынешнего.

Ценность этого актива может резко возрасти в будущем. После вашингтонских договоренностей августа 2025 года между Баку и Ереваном оформился проект TRIPP («Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания») — 42-километровый участок через Сюникскую область Армении, соединяющий Азербайджан с Нахичеванью, с эксклюзивными правами американцев. Также Турция уже приступила к восстановлению инфраструктуры участка Акьяка — Гюмри. Азербайджан восстанавливает свои участки от Горадиза до армянской границы и в Нахичевани. Армении, чтобы пробиться вовне, нужно достроить лишь два участка общей длинной не более 20 километров к турецкой границе и модернизировать сеть, не рассчитанную на международный транзит. Стоимость модернизации оценивается примерно в 140 млн долларов. Обязательства ЮКЖД по концессии до 2038 года — около 60 млн долларов, в этот график компания уже не укладывается. Свободных денег у РЖД сейчас просто нет. В таких условиях выбор в пользу турецкого транзита может стать очевидным.

Отдельная история — коридор из России в Иран, но она с конца 2000-х остается на бумаге. Маршрут Мегри — Капан — Горис — Ереван — Гюмри прорабатывался в 2016 году. Строительство ветки в Иран по армянской территории оценивается сейчас примерно в 2,5 млрд долларов. Но Москва и Тегеран занялись западной ветвью в обход Армении: проект линии Решт — Астара стоимостью 1,6 млрд долларов уже перешел в практическую фазу.

Ереван теоретически может обратиться в международный коммерческий арбитраж при Международной торговой палате в Париже. Правовые документы ЕАЭС, в том числе Договор о ЕАЭС, дают такое право выбора. Есть еще суд ЕАЭС в Минске, куда Ереван может обратиться уже с обжалованием запретов Россельхознадзора и Роспотребнадзора на армянские цветы, овощи, фрукты, рыбу, воду «Джермук», коньяк и молочную продукцию как необоснованные санитарные меры внутри единого рынка.

Смотрите также:

Илья Родионов из Квантум Парк о фотонных чипах и будущем вычислительной техники

Замминистра экономразвития Татьяна Илюшникова о значении креативной экономики

Режиссер Евгений Писарев о том, какое будущее ждет театры

Ольга Ускова, Cognitive Technologies, о том, как ИИ изменил мир

Денис Солянников, Корпорация МСП, о мерах поддержки малого и среднего бизнеса

Алексей Тулупов, Sminex, о том, как развивается рынок элитной недвижимости

Что касается требования Москвы провести референдум, то оно носит политический характер и не опирается ни на одну норму Договора о ЕАЭС. Астанинское заявление четырех лидеров — это пока тоже лишь политический документ: они «разделяют позицию о необходимости» референдума и поручили членам Евразийского межправсовета доложить в декабре на саммите в Санкт-Петербурге о возможных последствиях приостановления действия договора в отношении Армении. Само приостановление договором не предусмотрено, этот пробел предстоит изучить. Единственная легальная процедура — добровольный выход, после чего решения Высшего совета о прекращении членства принимаются консенсусом минус голос уходящего государства. И пока Ереван не подал заявления, исключить его нельзя. Также Ереван указывает на то, что закон от 26 марта 2025 года о начале процесса вступления в ЕС — это лишь декларация, но не заявка. Заявка не подана до сих пор.

Зато российский набор экономических инструментов давления мощнее армянского. Главный из них — газ: «Газпром Армения» поставляет его по 177 долларов за тысячу кубов при рыночных более 600 долларов, тариф зафиксирован соглашением, действующим до начала 2027 года. Москва уже предупреждала: при выходе из ЕАЭС льготная цена станет рыночной. Товарооборот между странами уже за январь-май упал на 21,5%, до 2,196 млрд долларов, доля России во внешней торговле Армении — с 35,1% до 28%, тогда как оборот с ЕС в первом квартале вырос на 54,3%.

Конфронтация, вероятнее всего, не дойдет до разрыва в самые ближайшие месяцы, но и не рассосется. Пашинян не станет расторгать железнодорожную концессию в одностороннем порядке. Москва не уйдет добровольно, можно поторговаться о выкупе или реструктуризации. А вот пересмотр газовых тарифов будет висеть дамокловым мечом.