Региональные отделения РСПП начали разрабатывать свои антикризисные меры, которые Союз промышленников и предпринимателей надеется донести до правительства. В первую очередь они касаются реального сектора экономики, до которого помощь властей пока не дошла.

Один из таких антикризисных планов был представлен Волгоградским отделением Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Елена Благова, управляющий директор Волжского трубного завода (ВТЗ) составила план из 9 пунктов на примере своего предприятия.

1. Сократить количество проверок до 1 раза в год или 1 раза в 3 года контролирующих органов (Ростехнадзор, Росприроднадзор, прокуратуры областной и городской, и т.д.).

2. Отменить ограничения по газу в холодное зимнее время. Предприятие вынуждено сокращать объемы производства (гасить печи).

3. Пересмотреть норматив ПДК по жирообразным в сточных водах, так как ни в одном регионе нет таких жестких нормативов. Для ВТЗ МУП Водоканал города Волжского установил ПДК по жирам 1 мг на литр, необходимо увеличить до 20 мг на литр, так как такие нормативы установлены для предприятий в других регионах.

4. Отменить авансовые платежи за электроэнергию и газ, разрешив предприятиям-потребителям производить оплату по факту с отсрочкой платежа до 30 дней.

5. Рассмотреть возможность предоставления инвестиционных налоговых кредитов (рассрочка платежей по налогам):
— по региональным налогам (налог на имущество) в размере 30% от стоимости затрат на инвестиционные проекты;
— по федеральным налогам в части, уплачиваемой в областной бюджет (налог на прибыль) в размере 30% от стоимости затрат на инвестиционные проекты.

6. Рассмотреть возможность введения дополнительных льгот по налогу на прибыль для социально-значимых предприятий:
— уменьшение налогооблагаемой прибыли на расходы на содержание объектов социальной сферы;
— уменьшение налогооблагаемой прибыли на расходы на осуществление благотворительной деятельности.

7. Сократить срок камеральной налоговой проверки декларации по НДС с 3 до 1 месяца. Внести соответствующие изменения в абз.2 п.1 ст. 176 НК.

8. Отменить авансовые платежи по налогу на прибыль и оплачивать налог по итогам отчетного периода (квартал).

9. Ограничить рост процентных ставок по кредитам реальному сектору экономики, выдаваемых банками из средств, выделенных правительством РФ и ЦБ РФ.

Также руководителям предприятий Волгоградским отделением РСПП был задан вопрос, какие, по их мнению, действия необходимо предпринять региональным и муниципальным властям по антикризисной поддержке реального сектора экономики. В обобщенном виде ожидания звучат так:

А) необходимо предоставление отсрочек по уплате налогов, зачисляемых в местные и территориальные бюджеты (решение об отсрочке предложено принимать специально созданной для этого комиссии), приостановление на региональном и местном уровне рост налогов и тарифов.

Б) Предоставление банкам властями гарантий за предприятия реального сектора экономики без предоставления дополнительного залогового обеспечения или предоставление других видов обеспечений по банковским кредитам предприятий

В) Согласование властями с энергосберегающими организациями отсрочек платежей за энергоносители до нерыночных приемов — аннулирования возможности монопольных компаний отключать подачу электроэнергии, газа, воды предприятиям.

Г) Местные власти должны размещать госзаказ на предприятиях региона.

Первый исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев в интервью BFM.ru отмечает, что в последние несколько месяцев представители реального сектора экономики все чаще предлагают свои пути выхода из кризиса. «В данном случае предложение Волжского трубного завода является одним из многих, приходящих к нам в совет от членов наших региональных отделений, просто от представителей реального сектора. Возможно, что на их основе будет подготовлен очередной пакет антикризисных мер», — поясняет он.

За последние несколько месяцев РСПП подготовил и направил в правительство два пакета антикризисных мер. «Первый пакет мер, включающий в себя в том числе создание совета по финансовым рынкам, расширение инструментария финансирования банковского сектора, проведение беззалоговых аукционов и прочее, рассмотрен в правительстве. Ряд мер реализуется сейчас. Мы, к примеру, явились авторами предложения о целевой поддержке реального сектора. Впоследствии это предложение трансформировалось в создание списка из 295 системообразующих предприятий», — замечает Мурычев. По его словам, второй пакет находится на рассмотрении в правительстве с декабря 2008 года. Когда чиновники примут по нему решение, вице-президент ответить затруднился. Также он не смог уточнить и реальный экономический эффект от уже реализованных мер, отметив, что все пакетные меры направлены на посткризисное выживание и рассчитаны на несколько лет.

Однако опрошенные BFM.ru эксперты сомневаются, что правительство станет использовать в собственной антикризисной программе меры, предлагаемые региональными отделениями РСПП.

«Меры, предлагаемые руководством Волжского трубного завода, кардинально ситуацию не поменяют, ведь со стороны потребителя спрос не увеличится», — считает руководитель аналитического отдела ИК «Проспект» Дмитрий Парфенов. — При изменении взаимодействия с банками, конечно, финансовое давление на предприятие ослабится, эта мера может помочь при оформлении кредита, но процентная ставка по нему останется по-прежнему высокой. Ведь предприятие в нынешних условиях берет кредит не на дальнейшее развитие, а для поддержания текущего бизнеса. Госзаказы в рамках региона помогут слабо, здесь нужны крупные заказы». Он также отмечает, что 60% себестоимости производства трубы составляет стоимость металла, в остальные 40% входит, в том числе, и стоимость газа, поэтому логичнее было бы договариваться о понижении стоимости сырья с металлургами. «Ситуации тяжелые у всех, нынешний кризис явление не локальное, а глобальное. Стагнационные процессы только начинают проявляться. Поэтому предприятиям остается только ждать, когда спрос на их продукцию возобновится. Сначала он появиться на внешнем рынке, и в среднем через два месяца дойдет непосредственно до предприятий», — говорит эксперт в интервью BFM.ru.

Аналитик по металлургии «БрокерКредитСервиса» Олег Петропавловский говорит в интервью BFM.ru, что если бы правительство хотело дать преференции каким-либо отраслям, об этом было бы объявлено в конце 2008 года до повышения тарифов естественных монополий. «Единственное, чего промышленники могут сейчас добиться, — это субсидирование части тарифов. Не думаю, что трубные предприятия должны сейчас испытывать трудности: себестоимость их продукции снизилась, например, упала цена на заготовку для бесшовных труб. Проще зарабатывать им старым методом — продаже продукции», — говорит он.

Дмитрий Александров, ведущий аналитик ИК «Файненшл Бридж», считает такие инициативы представителей реальной экономики обоснованными. «Мое мнение по ряду вышеприведенных пунктов таково:

1 пункт — о сокращении налоговых проверок давно говорят все, и я думаю, что давно пора это сделать.

2 — что касается отмены ограничений по газу в холодное зимнее время, это предложение натолкнется на жесткое лобби «Газпрома». Сейчас производители должны платить и за недостаточно заявленное потребление газа, и за перерасход. Маловероятно, что предложение когда-либо будет принято.

3 — пересмотреть нормативы ПДК по жирообразным в сточных водах также невозможно пролоббировать, так как это касается экологии. Грубо говоря, предприятие не хочет тратить столько средств на очистку сбросов, сколько оно тратит сейчас. Оно предлагает просто сливать сбросы в воду. Таким образом, ПДК по жирам увеличится до 20 мг на литр с нынешних 1 мг. Никто на это не пойдет. И даже — теоретически — в случае принятия такой нормы это вызовет широчайший общественный резонанс.

5 — уменьшение налогооблагаемой прибыли на расходы на содержание объектов социальной сферы возможно. Однако инициатива не учитывает бюджета регионов. На субъектах сейчас висят значительные социальные обязательства, которые, в случае принятия подобного закона вызовут социальные напряжения.

9 — ограничить рост процентных ставок по кредитам реальному сектору экономики, выдаваемых банками из средств, выделенных правительством РФ и ЦБ РФ. Неплохая идея, но я бы сделал по другому — спонсировал бы снижение ставок по кредитам», — поясняет он.