Волокита в «Шереметьево» обойдется России в 95 тысяч евро. Комментарий Георгия Бовта
Именно такую сумму в качестве компенсации беженцам с Ближнего Востока присудил выплатить ЕСПЧ. Сделают ли чиновники выводы или Москва станет «золотым дном» на мировых путях миграции?
Читать на полной версииЕвропейский суд по правам человека (ЕСПЧ) обязал Россию выплатить компенсацию в размере 95 тысяч евро беженцам, которые были вынуждены долгое время жить в транзитной зоне аэропорта «Шереметьево». Тем самым удовлетворена жалоба четверых граждан из Ирака, Палестины, Сирии и Сомали. Они прибыли в Россию каждый самостоятельно еще в 2015 году, желая получить статус беженцев и вид на жительство. Однако российские власти отказали им, запретив въезд в страну из-за проблем с документами. Трое из них провели в «Шереметьево» от пяти до восьми месяцев. Дольше всех в аэропорту находился гражданин Сомали — почти два года.
Судьба четырех скитальцев устроилась по-разному. Граждане Сирии и Ирака усилиями верховного комиссариата ООН по делам беженцев направлены в Швецию и Данию. Палестинец улетел в Египет, а мигрант из Сомали уехал обратно в Могадишо. ЕСПЧ присудил Россию выплатить им компенсацию, сочтя, что российские власти проявили «бесчеловечное или унижающее достоинство обращение», а также нарушили «право на свободу и личную неприкосновенность», согласно определениям Европейской конвенции по правам человека. Выплаты каждому составят от 15 до 26 тысяч евро.
Если бы российские чиновники знали заранее о таких последствиях, да еще бы и конкретные люди, проявившие волокиту, понесли персональную ответственность, все могло сложиться по-другому. Однако, скорее всего, в транзитной зоне «Шереметьева» никто вовремя не взял эту проблему в голову. И вид несчастных, живущих месяцами на полу на матрасах в свете блеска магазинов duty free, не подвигнул никого на бюрократические подвиги. К тому же от таких людей у нас чиновники не привыкли ожидать, что они окажутся «шибко грамотными» и пойдут в суд, да еще его и выиграют.
Наверное, теперь, среди персонала придется провести разъяснительную работу и даже «учения». А то вернувшийся на родину в развалившееся государство Сомали житель некогда очаровательного колониального Могадишо расскажет соплеменникам, что есть, мол, такое «золотое дно» на мировых путях массовой миграции. И находится оно в Москве. И там можно поживиться на местных ленивых и полуграмотных в международном праве чиновниках не хуже, чем пиратством близ берегов этой самой Сомали.
Символично, что данный немного «экзотический» приговор совпал по времени с увольнением президентом Путиным с поста уполномоченного России при ЕСПЧ Георгия Матюшкина. Он работал в этой должности с 2008 года. А в последние годы отношения России и ЕСПЧ — это, как говорится, сплошные слезы. Наиболее обидной для Москвы историей стало присуждение компенсации акционерам ЮКОСа в размере 1,8 млрд евро. Заблокированное позже Конституционным судом на основании нового правила. Оно было введено постановлением самого КС и гласит, что решения ЕСПЧ могут исполняться на территории РФ лишь в случае, если они не противоречат Конституции страны. Из других «обидных» поражений можно назвать присуждение 63 тысяч евро Навальному за задержания и аресты в ходе митингов 2012-2014 годов. 183 тысячи пришлось выплатить за разгоны митингов оппозиции. 50 тысяч — одному нижегородцу за пытки в полиции. Россия входит в число стран, из которых поступает наибольшее количество жалоб в ЕСПЧ. Только в 2016 году суд рассмотрел 228 жалоб, поданных против России. Это в 4 раза больше, чем годом ранее. Еще 7,8 тысячи заявлений ожидают своей очереди. В 2016 году ЕСПЧ рассмотрел в 4 раза больше жалоб от россиян, чем в предыдущем году. Причем каждая четвертая удовлетворенная жалоба касается затягивания сроков уголовного преследования. По сути, примерно то же, за что вынесен нынешний вышеупомянутый приговор. За волокиту.
В 2016 году общая сумма компенсаций, выплаченных по решениям ЕСПЧ, составила 500 млн рублей, а на 2017 год расходы на это бюджета установлены в размере 600 млн рублей. То есть правосудие по-европейски обходится нам все дороже. Как, впрочем, любые невыученные уроки.