Обновлено в 17:07

Законопроект о внешней администрации в оставленных собственниками иностранных компаниях внесен в Госдуму. Документ опубликован на сайте Думы, его разработали депутаты от «Единой России».

Инициатива должна коснуться компаний, если они ушли с российского рынка «без очевидных экономических причин, основываясь на антироссийских настроениях в Европе и США». Внешнее управление возможно для предприятий, если их деятельность существенно влияла на стабильность экономики, объясняют депутаты. Например, они являлись единственными поставщиками критически важных производств, выпускали товары первой необходимости или были градообразующими.

Это отказ от конфискации или национализации активов и простая возможность собственникам потом вернуть себе управление, говорят авторы законопроекта. «Ускоренное банкротство» и передача активов возможны лишь как последний вариант, объясняет заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Анатолий Выборный заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции «Речь идет о том, чтобы стабилизировать деятельность компаний, иностранные собственники которых фактически бросили на произвол судьбы те компании, которые работают на территории нашего государства. Законопроект затрагивает лишь те компании, деятельность которых существенно влияет на стабильность как конкретного региона, где они работают, так и на стабильность в целом экономической ситуации нашего государства. Критериями служат непосредственно характеристики самих компаний, например, компании, которые производят товары первой необходимости, продукты питания, лекарственные препараты, доля инвесторов в таких компаниях должна быть как минимум 25%. Мы не ведем речи о том, чтобы оставить все иностранные компании, сохранить их, нет, мы не хотим опуститься до уровня тех стран, которые позволили себе по сути уничтожить институты частной собственности. Россия, как вы знаете, всегда придерживалась исключительного соблюдения норм как международного, так и нашего национального права, мы хотим сохранить иностранным собственникам возможность возобновить деятельность на территории нашего государства, либо продать принадлежащие им пакеты акций тех компаний, которые уже будут подпадать под эти критерии. Точкой отсчета является 24 февраля».

Законодательная инициатива ориентирована на защиту российских национальных интересов и прав как физических, так и юрлиц, добавляют депутаты. Авторы законопроекта предлагают правила игры, при которых иностранные инвесторы могут комфортно переждать период турбулентности. Комментирует колумнист портала BFM.ru Семен Новопрудский:

Семен Новопрудский независимый эксперт, колумнист делового портала BFM.ru «Для России становится критически важным вопрос обеспечения реальных гарантий частной собственности и активов. Как поступать с той собственностью, с теми бизнесами, которые оставляют временно ушедшие и навсегда, как они говорят, а навсегда ничего не бывает в этом мире, с российского рынка международные компании. Пока навскидку, если оценивать этот вариант законопроекта, это сравнительно мягкий вариант, это национализация или смена собственника только по решению суда. Это уже хорошо, с одной стороны, с другой стороны, очень важна правоприменительная практика, потому что одно дело, компания ушла, не закрыла толком свои предприятия и не платит зарплату, потому что пока, как я понимаю, большинство собственников все-таки платят зарплату, это принципиально важный критерий. Но в любом случае, к инструменту национализации собственности надо подходить крайне осторожно. Если этот законопроект будет подготовлен, но не будет приниматься быстро, это тоже будет хорошо, это тот случай, когда спешить совершенно не надо. В любом случае судьба иностранного бизнеса в России будет напрямую зависеть от того, как будет идти внешнеполитическая деэскалация».

Внешняя администрация создается только по решению арбитражного суда, указано в документе. Также должно быть принято соответствующее совместное решение комиссии при Минэкономики и региональных властей.

Нужно искать компромиссы, а национализация — это крайний шаг, считает член правления РСПП Игорь Юргенс:

Игорь Юргенс президент Всероссийского союза страховщиков, член правления Российского союза промышленников и предпринимателей «Положительная сторона заключается в том, что от национализации перешли к внешнему управлению, причем, по-моему, юридических лиц, которые имеют 25% и более иностранного капитала. В этом смысле решение мягче. У меня вопрос возникает по поводу компетенции такого внешнего управления: мы и с собственными внешними управленцами по собственным юрлицам маемся, потом ни денег не найдешь, ни активов. Я не уверен, что те, у кого есть иностранный не выведенный капитал, будут вести себя антинационально. Шаг вправо, шаг влево — регулятор все четко отслеживает, соответствующий карающий меч простирается. Мне кажется, что весь процесс в моральном духе нации, которая находится в мобилизационном состоянии, а не в прагматическом. Поэтому надеюсь, что со здравым смыслом будем применять этот закон».

Ранее профильная правительственная комиссия одобрила пакет мер поддержки экономики, который предусматривал, в том числе, и «первый шаг к национализации имущества иностранных компаний». Президент России Владимир Путин также поддержал идею внешнего управления на иностранных предприятиях, которые уходят из России.