Услуги ЖКХ будут выдавать по социальной норме

С 1 сентября в России повышены тарифы ЖКХ и действует новая система расчетов за коммунальные услуги, которая подразумевает социальные нормы потребления. МЧС тем временем предлагает ввести ответственность коммунальных служб за непоставки услуг

Повышение тарифов — самое ясное и понятное из того, что сейчас происходит в коммунальной сфере. В этом году они уже поднимались, с 1 сентября это произойдет в очередной раз. В Москве тарифы вырастут незначительно — на 1,7%. Подорожает только водо- и теплоснабжение, остальные услуги будут предоставлять по прежним тарифам.

Так, тарифы на холодную воду в столице вырастут на 4,4% и составят 26,75 рубля за кубический метр против нынешних 25,61 рубля. Стоимость услуги водоотведения с 1 сентября вырастает на 4,4% — до 19 рублей за кубический метр против нынешних 18,2 рубля. Ставка платы за один кубический литр горячей воды от ОАО «МОЭК» вырастет на 4% и составит 93,38 рубля. Горячая вода от других поставщиков будет стоить 116 рублей.

Теплоснабжение с 1 сентября в среднем подорожает на 4%. ОАО «МОЭК» увеличивает тариф до 1,44 тысячи рублей за гигакалорию вместо нынешних 1,385 тысячи рублей. ОАО «Мосэнерго» выставит счет по тарифу 648 рублей за гигакалорию против нынешних 623,07 рубля. ОАО «МТК» подсчитает гигакалории по цене 427,43 рубля вместо 410,99 рубля.

Не будете платить, отключим газ и воду

С 1 сентября начинают действовать новые «Правила предоставления коммунальных услуг» (постановление правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354). В новой платежке будет указана отдельно плата за общедомовые коммунальные услуги (так называемая плата за места общего пользования). Второе изменение — плата за отопление будет насчитываться только в отопительный сезон — больше никакой оплаты равными долями в течение всего года.

Правила вводят и более жесткие меры по оплате: если задолженность превысила три месяца, услугу или услуги могут отключить.

Согласно новым Правилам, для корректных начислений потребители услуг должны сообщать показания индивидуальных приборов ежемесячно, с 23-го по 25-е число.

«Расчеты усложняются, но они становятся более индивидуальными для каждой семьи, а не усредненными, как это было раньше. Во внимание принимаются наличие или отсутствие индивидуальных, квартирных приборов учета ресурсов, наличие или отсутствие общедомовых приборов учета в доме», — комментирует руководитель департамента по сбытовой деятельности ОАО «РКС» Андрей Маслов.

ЖКУ по социальным нормам начнут вводить с 2013 года

«Правительство РФ утвердило поэтапный комплекс мер по введению социальной нормы потребления коммунальных услуг», — цитируют РИА «Новости» заявление замминистра регионального развития Владимира Когана.

«В 2013 году в пилотных регионах [Москва и Санкт-Петербург в число пилотных не входят — BFM.ru ]будет введена социальная норма потребления электроэнергии. Социальная норма потребления электроэнергии должна охватить приблизительно 70% населения, эта доля населения должна вписываться в потребление в рамках социальной нормы», — заявил Коган, добавив, что введение социальных норм по всей территории страны планируется начиная с 2014 года.

«Конкретные социальные нормы пока не утверждены, они будут разрабатываться с учетом региональной специфики и других факторов», — рассказали BFM.ru в компании «Российские коммунальные системы» (РКС).

ОАО «Российские коммунальные системы» — крупнейшая частная компания, работающая в коммунальной сфере. Совокупный объем оказанных в 2011 году услуг (выручка) — 34,5 млрд. рублей. Основной акционер — ГК «Ренова». Дочерние и управляемые компании РКС работают в 11 субъектах РФ: Алтайском и Пермском краях, Амурской, Брянской, Владимирской, Кировской, Самарской, Тамбовской, Тверской областях, в Республике Бурятия и Республике Карелия.

Эксперты пояснили, что например, во Владимирской области действовала соцнорма потребления электроэнергии — 50 кВт•ч на человека в месяц, в Забайкальском крае — 65 кВт•ч. Потребление выше соцнормы оплачивалось владимирцами по более высокому тарифу, то есть обходилось дороже на 25%, забайкальцам приходилось выкладывать на 166% больше.

С одной стороны, пояснили эксперты РКС, введение подобной тарификации должно стимулировать население к экономии, с другой стороны, «такие меры часто приводят к тому, что люди не столько экономят, сколько начинают «подгонять» показания приборов учета под размер социальной нормы». В результате платежи потребителей сокращаются, а фактический расход ресурсов оказывается выше оплаченного. «Компания несет убытки, которые отражаются у нее как так называемые потери ресурсов в сетях. Усилить контроль и обеспечить объективные расчеты с ресурсоснабжающей организацией может установка в многоквартирных домах общедомовых приборов учета и усиление работы контролеров», — рассказали BFM.ru эксперты.

За оказание услуг надо отвечать

На заседании правительственной комиссии по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций глава МЧС России Владимир Пучков выступил с необычным предложением. Хотя, если вдуматься, давно следовало ввести что-то подобное.

«Необходимо проработать вопрос экономической ответственности и в первом полугодии 2013 года разработать нормативно-правовой акт, предусматривающий ответственность за не поставленные ресурсы энергетики, а также воды и газа», — предложил министр. По его оценке, в случае принятия такого документа повысится устойчивость функционирования всей системы и появятся рычаги воздействия на поставщиков данных услуг. Замглавы Минэнерго Михаил Курбатов, в свою очередь, сообщил, что такой документ уже разрабатывается.

«В энергетике обсуждается проект введения штрафных санкций за неготовность к зиме и срыв отопительного сезона. На наш взгляд, особого документа, устанавливающего ответственность за непоставку коммунальных ресурсов, не требуется. Существуют Правила предоставления коммунальных услуг, в которых все детально прописано: допустимые сроки ограничения, отключения услуг, последствия недопоставки ресурсов и т.п.», — пояснили представители компании РКС.

«Основной вопрос, который возникает с юридической точки зрения, — это ответственность. Кто будет штрафовать или взыскивать за «непоставку»? На мой взгляд, такую ответственность может и нужно вводить, но при этом прописывать и механизм привлечения к ответственности, который бы работал, иначе эти заявления выглядят популистскими», — пояснил BFM.ru управляющий партнер юридической группы «Селютин и партнеры» Александр Селютин.