Мэрия Москвы расширит систему хранения персональных данных жителей столицы

ДИТ ищет подрядчика для модернизации системы «Централизованное ведение профиля заявителя». Тендер опубликован 30 декабря, начальная цена —185 млн рублей, победителя определят 1 февраля, а на работу ему дадут восемь месяцев

Мэрия Москвы расширит систему хранения персональных данных жителей столицы. В ней будет не только информация о документах, но и данные о фактическом доходе, реальном месте проживания, родственниках, успеваемости детей в школе и даже о домашних животных, пишет «Коммерсантъ».

Департамент информационных технологий (ДИТ) ищет подрядчика для модернизации системы «Централизованное ведение профиля заявителя». Тендер опубликован 30 декабря, начальная цена —185 млн рублей, победителя определят 1 февраля, а на работу ему дадут восемь месяцев.

В ДИТ Business FM объяснили, что в закупке речь идет о развитии личного кабинета пользователя портала Мos.ru, где можно получить более 370 услуг и сервисов, например просматривать оценки ребенка в школе, записывать своих питомцев к ветеринару, оплачивать услуги ЖКХ и так далее.

В департаменте отметили, что пользователь самостоятельно указывает в личном кабинете контактные данные, сведения о документах, номер карты «Тройка», сведения о родственниках и домашних животных и другие данные. Ряд сведений содержится в иных госсистемах и используется для электронного взаимодействия между разными ведомствами. Именно эти данные и указаны в техзадании к контракту.

Все это делает получение госуслуг и сервисов более удобным: пользователю не нужно каждый раз заполнять заявление или доставлять копию бумажного документа, поскольку все необходимое заполняется автоматически.

В целом развитие функций и структуры личного кабинета является необходимой частью цифровизации как в госсекторе, например портал госуслуг, так и в коммерческом и общественном — банки, сервисы шеринга, соцсети. Данные пользователей хранятся на серверах городского ЦОД и защищены в соответствии с требованиями регулятора, сказали в ДИТ.

Однако некоторые эксперты видят определенные риски. Прежде всего это касается утечки данных. Есть также мнение, что большие массивы сведений нужны для создания системы, подобной китайской, когда о гражданине известно практически все.

Руководитель пекинского офиса China Window Consulting Group Александр Зайнигабдинов объяснил, что в Китае сбор данных касается прежде всего покупок, а цифровизация услуг по получению разного рода документов значительно уступает российским госуслугам.

Александр Зайнигабдинов руководитель пекинского офиса China Window Consulting Group «Очень преувеличено понимание того, как в Китае на самом деле работает то, что называется в просторечье «большим братом». То есть говорят о том, что сделали систему социального рейтинга, что она работает в каждую секунду, что «Черное зеркало» — уже реалии. О таком месте, куда простой гражданин, не какие-то секретные службы, а обычная организация могла бы зайти и увидеть всю информацию о гражданине из всех источников, мне неизвестно. Но поскольку значительная часть активности населения связана с покупками и поскольку коды здоровья в Китае сейчас повсеместно распространены, то и физические перемещения человека, и интернет-активность, и почти любые финансовые действия можно отследить. Они отражаются в основном в двух приложениях —WeеChat и Alipay, где есть свой код здоровья и своя платежная экосистема. Предположим, если человек пришел в супермаркет и на входе просканировал код здоровья, то система знает, что он сюда зашел. В некоторых районах Китая, например, любой человек, покупающий безрецептурные жаропонижающие и антипростудные препараты, обязательно регистрируется, чтобы избежать ситуации, когда человек подозревает у себя коронавирус, сбивает симптомы и не попадает в сеть тестирования. В режиме такого полноценного «большого брата» система работает в отношении государственных чиновников. А насколько сильно она направлена на обычных граждан… По моим сведениям, пока не сильно, то есть китайское государство пока не поставило задачу вытрясти копейку НДФЛ из каждого человека или уличного торговца непременно налогом обложить».

Александр Зайнигабдинов считает, что сбор данных может быть необходим для контроля за тем, как москвичи соблюдают налоговое законодательство, а также для того, чтобы узнать, каковы реальные доходы у жителей столицы.

В январе 2020 года кандидат в премьер-министры Михаил Мишустин заявил, что в России сотни льгот, но понять, как они расходуются, очень тяжело из-за автоматического распределения, когда не видно таргетированную аудиторию. Он предложил сделать социальную помощь адресной и рассчитывать ее по домохозяйству, установив формулу бедности. В течение двух лет предполагалось создать единый реестр с информацией о доходах семей.