Исследование: общественная критика законопроектов все-таки влияет на их судьбу

— Минэкономразвития ориентируется не на то качество сводного отчета, где нужно описать количество издержек, которые понесет бизнес, если ввести это регулирование, и количество участников экономических отношений. Конечно, за тот срок, который есть у Минэкономразвития, чтобы сформировать это заключение, оно [изучает] то, что написано в рамках отзывов и публичных консультаций и в рамках этого общественного обсуждения. Самая резонансная история была про поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Каждый раз, когда правительство вносит поправки в кодекс, на портале Regulation появляется достаточно большое количество отзывов и комментариев, больше 200, и заключение Минэкономразвития не всегда отрицательное, даже не всегда до него доходит дело, потому что чаще эти поправки сразу отзывают на доработку. Так, правительство уже три раза вносило поправки в КоАП через портал и отзывало их из-за большого количества негативных отзывов, которые получило.

— Насколько активно россияне обсуждают и комментируют законопроекты на этом сайте regulation.gov? Может, это однотысячный процент населения?

— Среднее количество просмотров одного законопроекта, который был на портале Regulation, выросло с 2013-го по 2021 год с 250 до 1100 просмотров. При этом есть проекты, которые генерируют десятки тысяч просмотров, например Кодекс об административных правонарушениях, еще было большое количество отзывов и просмотров у проекта Минприроды России об изменении законодательства об обращении с отходами. Но там как раз было много положительных комментариев. Нужно понимать, что простой гражданин редко пишет какой-то содержательный комментарий, чаще всего это пишет человек, который либо достаточно хорошо разбирается в этой отрасли, либо имеет какую-то устойчивую позицию. То есть лидеры общественного мнения.