Минцифры поручило отключать сим-карты клиентов из госсектора, которые не зарегистрировали конечных пользователей в ЕСИА
Лента новостей
Именно госсектор хуже других исполняет требования закона о «серых» сим-картах. Операторы по несколько раз оповещают абонентов о необходимости регистрации, прежде чем отключать карты, а за обслуживание незарегистрированных абонентов операторам грозит штраф до 200 тысяч рублей
Госсектор хуже других исполняет требования закона о «серых» сим-картах, предписывающих регистрировать их в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Это следует из письма, которое Минцифры на прошлой неделе разослало крупным операторам связи, пишет «Коммерсантъ». С 15 апреля ведомство поручило им отключать сим-карты таких клиентов, если они не зарегистрировали конечных пользователей на «Госуслугах».
Согласно закону «О связи» они должны были сделать это еще до 1 декабря 2021 года. Тогда за месяц были отключены 2,5 млн корпоративных сим-карт. При этом, как ранее сообщала Business FM, операторы по несколько раз оповещают абонентов о необходимости регистрации, прежде чем отключать, а за обслуживание незарегистрированных корпоративных абонентов операторам грозит штраф до 200 тысяч рублей.
Сейчас в России около 25 млн корпоративных сим-карт. Сколько из них принадлежат госсектору? Отвечает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин:
— Я думаю, что это порядка 2 млн сим-карт. Это совершенно разные министерства, ведомства. Это все люди, кого можно назвать госслужащими, то есть сюда не входят государственные корпорации и компании, которые занимаются бизнесом с государственным участием. Проблема заключается в том, что многие госструктуры, говоря про 533-й федеральный закон, не осознали, что он их касается. И если говорить о той просветительской деятельности, которую вели операторы Минцифры, они адресовали это все бизнесу, корпоративным потребителям, но не говорили про государственные ведомства. Второй момент: если мы говорим про чиновников, бюрократическая машина устроена достаточно сложно, те, кто оформляет сим-карты, и те, кто ими пользуется, в цепочке разорваны. И если даже предупреждать одних, другие о необходимости предоставления данных просто не знают. Поэтому я думаю, что тут еще и это сказалось. Корпоративных клиентов сегодня достаточно много у «Ростелекома» и Tele2, у МТС, у «Мегафона», у «Билайна». Год к году ситуация меняется, но важно другое: что операторы должны сегодня вычленить у себя в базе госорганы и разослать на их сим-карты предупреждения о том, что они будут отключаться.
— Может на практике сложиться так, что действительно это будет не для них?
— Нет, будет просто отключение сим-карт, соответственно, они будут либо предоставлять данные, либо регистрировать новые сим-карты.
В МТС заявили, что оператор выполняет все требования закона: «Основная часть наших B2B- и B2G-абонентов прошла процедуру верификации, часть абонентов заблокирована».
По словам источника «Ъ», в одной из компаний операторы не могут в одностороннем порядке прекратить оказание услуг заказчикам из госсектора, поскольку это будет нарушением требований законодательства о госконтрактах. Это не совсем так, говорит директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив Александра Орехович:
Александра Орехович директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив «В принципе у операторов связи по закону есть возможность одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту. Для этого должны быть соблюдены два условия: и в соответствии с гражданским законодательством, и в соответствии с законодательством о контрактной системе. Первое условие — это то, чтобы федеральным законом была предусмотрена такая возможность или необходимость. У нас сейчас как раз та ситуация, федеральным законом предусмотрена такая возможность и необходимость отключения абонентов от услуг связи в случае непредоставления информации. Второе условие, при котором оператор связи может отказаться от исполнения договора, это если это прямо предусмотрено в контракте. Я не видела эти контракты, но тут, скорее всего, зарыта главная проблема. Скорее всего, в контракте не предусмотрена такая возможность одностороннего отказа. Я не считаю, что это однозначно лишает операторов связи такой возможности, они все-таки могут апеллировать к требованию специального закона, который установил требование для них прекратить оказывать услуги связи, но это создает определенную коллизию».
В ближайшее время законодательство в отношении корпоративных «симок» может ужесточиться. В марте Минцифры подготовило законопроект, где в частности говорится о праве ведомства требовать у владельцев корпоративных карт подтверждения информации, указанной в реестре ЕСИА, и пользователи будут обязаны предоставить запрашиваемые сведения через портал госуслуг. В противном случае их номер будет отключен от сотовой сети.
Рекомендуем:
Рекомендуем:
