Лужков утвердил столичные угрозы

Юрий Лужков подписал Концепцию комплексной безопасности Москвы. Власти определили все угрозы, которые таит мегаполис, включая утрату веры в профессионализм, честность и порядочность политических лидеров

Мэр Москвы Юрий Лужков подписал распоряжение «Об утверждении Концепции комплексной безопасности города Москвы». В документе, размещенном на портале столичной мэрии, власти признают, что до этого недостаточно эффективно боролись с угрозами в мегаполисе и предлагают подходить к решению этой проблемы комплексно.

В концепции на нескольких десятках страниц перечислены возможные угрозы безопасности Москвы: социальные, политические, коммунально-бытовые, природные, техногенные, экологические, информационные, криминальные, а также террористические и военные.

В документе упомянуты даже угрозы психологического характера, к которым относят рост напряженности населения вследствие увеличения числа стрессовых ситуаций, утрата веры в профессионализм, честность и порядочность политических лидеров, потребительское отношение к Москве, как «пространству, где можно обрести финансовую независимость и иные материальные блага» и т. д.

Угрозы взаимосвязаны, уверены столичные власти, и поэтому решать их нужно комплексно.

Для этого опять же нужно совершенствовать систему «обеспечения комплексной безопасности города». Кроме того указывается на необходимость совершенствования «общегородской системы мониторинга состояния безопасности Москвы, создание и совершенствование системы законодательных и нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности города с учетом действующих федеральных документов в этой области, разработка норм и требований, регламентирующих обеспечение безопасности города, позволяющих осуществлять контроль за ее состоянием» и т. д.

Власти поставили перед собой и более практические задачи: снизить смертность населения от неестественных причин, содействовать росту рождаемости, повысить эффективность противодействия террористической и экстремистской деятельности, повысить уровень безопасности промышленных и транспортных объектов и много других.

Отдельная статья концепции посвящена основным направлениям деятельности по обеспечению комплексной безопасности города, в частности, информационному, административному, организационному противодействию терроризму, выявлению и пресечению правонарушений, связанных с посягательствами на законные интересы граждан.

Эксперты, опрошенные BFM.ru, сомневаются в том, что новая концепция станет эффективной. «Будет ли толк от столь объемного документа, сказать сложно, вряд ли все чиновники проштудируют его от корки до корки», — говорит ведущий юрист компании «Налоговик» Вячеслав Шаталин. Он не ждет, что Концепция серьезно изменит работу органов исполнительной власти Москвы. «Сам факт издания такого распоряжения — своего рода отчет перед высшим руководством о том, что правительство Москвы не бездействует, а своевременно реагирует на обстановку», — считает эксперт.

Появление документа эксперты связывают со «значительными событиями, прежде всего негативного характера, которые произошли в Москве». «Они отзываются не только в России, но и за рубежом», — подчеркивает масштаб событий руководитель отдела организации государственного и муниципального управления Департамента государственного консалтинга АКГ «Развитие бизнес-систем» Владислав Кондратьев. Он считает документ не только политически важным шагом, но и необходимым и своевременным.

Появление концепции именно сейчас эксперты связывают, в том числе, с взрывами в московском метро, в результате которых, по последним данным, погибли 40 человек и более 90 пострадали.

Тем не менее, издание даже самых продуманных концепций терроризм не победит, говорят эксперты. Они вспоминают другой документ — «Концепцию противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденную президентом России Дмитрием Медведевым 5 декабря 2009 года. Тогда тоже говорилось о «недостаточной эффективности правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму».

«Здесь нужны не бумажные, а реальные дела силового и экономического характера», — сказал Вячеслав Шаталин. По его мнению, власти должны не напрямую бороться с терроризмом, так как это задача правоохранительных органов, а способствовать «всеми методами и способами» экономическому развитию опасных регионов. «Зачастую это эффективнее, чем прямая силовая борьба с террористическими организациями», — уверен эксперт. В новой Концепции комплексной безопасности города Москвы он нашел упоминание и об экономическом направлении, но считает, что «убрать лишние барьеры для бизнеса, можно и без всяких концепций».

Документ не следует рассматривать только в свете трагических событий в московском метро, предупреждает Владислав Кондратьев. Так как он предусматривает нейтрализацию более широкого круга угроз и опасностей.