Дипломатическая суета и интриги вокруг «мирного плана Трампа». Комментарий Георгия Бовта
США, Украина и ЕС обсуждают план Трампа по мирному урегулированию
Лента новостей
Все участники процесса делают различные заявления относительно пунктов плана и альтернативного европейского плана. Москва пока наблюдает за этими хлопотами отстраненно, не комментируя конкретные пункты. Сообщалось лишь, что в целом первоначальный план Трампа можно счесть приемлемым, а европейские инициативы РФ не подходят. Что дальше?
Владимир Путин провел телефонный разговор с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Шла речь в том числе об украинском урегулировании. Путин заявил, что предложенный Трампом мирный план находится «в русле обсуждений на российско-американской встрече в верхах на Аляске и в принципе может быть положен в основу окончательного мирного урегулирования». В свою очередь Украина ведет переговоры с США, чтобы скорректировать этот план. Европейские лидеры выдвинули альтернативные предложения. При этом, по словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, Москва не получала никакой информации о переговорах с участием США, Украины и европейских стран, состоявшихся ранее в Женеве. Он добавил, что в Москве не знают, какой текст плана был выработан в ходе этих контактов. И подчеркнул, что Кремль не хочет вести обсуждение плана США по Украине через СМИ, считает это невозможным и некорректным. Как может развиваться ситуация дальше?
Американский план из 28 пунктов не только спровоцировал мобилизацию европейских лидеров, которых он не устраивает в основных пунктах, но и увяз в согласовании с Киевом. Госсекретарь Марко Рубио, возглавлявший делегацию США на переговорах с Украиной в Женеве 23 ноября, заявил, что на них достигнут прогресс. Этому противоречат слова участника переговоров, советника офиса президента Александра Бевза, который сообщил, что мирного плана Трампа из 28 пунктов «больше не существует». По его словам, «часть пунктов была изъята, часть — изменена. Ни одно замечание украинской стороны не осталось без реакции, а окончательные решения по самым проблемным вопросам будут принимать президенты». Британская Financial Times подтверждает: план Трампа после переговоров в Женеве сокращен до 19 пунктов.
Нетрудно догадаться, какие вопросы оставлены на усмотрение Трампа и Зеленского: ограничения ВСУ как по численности, так и по вооружениям, вступление Украины в НАТО или замена его гарантиями безопасности, скажем, на уровне 5-й статьи Договора НАТО и, наконец, вопросы территориального размежевания, а именно вывод ВСУ со всей территории Донбасса и определение статуса тех территорий, которые теряет Украина. Судя по всему, эти пункты и не согласованы, а Зеленский в очередной раз ставит на то, что «дипломатические качели Трампа» качнутся в его сторону в результате их скорой личной встречи.
США при этом пока не демонстрируют готовности активно сотрудничать с европейцами в доработке плана Трампа, исходя, очевидно, из понимания, что европейские предложения Москва все равно не примет, так что нечего и время терять. Госсекретарь Рубио заявил, что ему никакие европейские планы неизвестны. На самом деле их может и не быть в целостном согласованном виде, а есть лишь утечки в прессу по ходу лихорадочных консультаций, суть которых сводится не к тому, чтобы выработать нечто приемлемое не только Украине, но и России, а к тому, чтобы выхолостить из американского плана неприемлемые для Европы положения. Это все тот же нейтральный статус Украины, сокращение численности ВСУ, запрет на размещение на Украине иностранных войск и вопрос территорий.
Европа последовательно выступает сначала за прекращение огня без предварительных условий, а затем уже за проведение всех прочих переговоров. Касательно относительно второстепенных вопросов появилась уже и новая версия предложений европейцев. Там есть подвижки в сторону плана Трампа. Так, теперь предлагается все же установить предельную численность ВСУ на уровне 800 тысяч военнослужащих, тогда как раньше ограничений не было, а у плана США они устанавливаются на уровне 600 тысяч. Также Европа теперь соглашается на перезапуск Запорожской АЭС под контролем МАГАТЭ, а выработанную электроэнергию делить поровну между Россией и Украиной, что соответствует плану Трампа. Отказались вроде и от намерения размещать войска НАТО на Украине на постоянной основе в мирное время. Зачем-то сказано о возможности возвращения России в формат G8. Хотя, по словам канцлера ФРГ Мерца, все, кроме США, в принципе против этого. Да и сама Россия после всего, что произошло и было взаимно наговорено в адрес друг друга, туда не вернется. Также ЕС очень нервно относится к покушениям в плане Трампа на российские замороженные активы, которые там лишь частично предлагается использовать на восстановление Украины. Ряд европейских политиков уже торопят с принятием собственного варианта их использования — в качестве гарантий под новые кредиты Украине. Чтобы, значит, поскорее прибрать к своим рукам.
На этом фоне появилось заявление, всю значимость которого еще предстоит осознать. Спикер Верховной рады Стефанчук озвучил свою версию «красных линий» для Украины. Это юридическое признание за Россией утраченных территорий, ограничение украинской армии и ограничения на будущие союзы Украины. Вдобавок к этому он заявил, что война завершится тогда, когда Крым будет возвращен Украине.
Помимо напоминания о специфике украинской власти, это снова возвращает нас к тезисам Москвы, согласно которым нынешнее руководство Украины — которое и ведет сейчас переговоры — нелегитимно. К тому же как минимум два руководителя украинской делегации — глава офиса президента Ермак и секретарь СНБО Умеров — «подвешены» на крючке антикоррупционных расследований. Легитимной Путин не раз называл как раз Верховную раду. Которой еще предстоит сказать свое слово, если вчитываться в тот же мирный план Трампа, где многие важнейшие положения подлежат юридическому оформлению законодательными органами соответствующих стран. Все это лишь сгущает туман неопределенности.
Москва пока наблюдает за этими хлопотами отстраненно, не комментируя конкретные пункты. Действительно, зачем раньше времени раскрывать свои переговорные позиции, притом что непонятно, что вообще останется от опубликованного на днях мирного плана Трампа. По словам помощника президента России Юрия Ушакова, Москва ознакомлена «с одним из вариантов мирного плана» США. Конкретных переговоров по нему не было, но многие положения плана, обсуждавшегося на Аляске, «приемлемы для РФ», отметил он. Также Ушаков заявил, что Кремль в курсе европейского мирного плана, но его положения «неконструктивны и для РФ не подходят». Это, разумеется, не значит, что в Европе тотчас расслабятся по этому поводу.
Рекомендуем:
Рекомендуем:
