Как будут спасать «Почту России»?

Почте хотят передать доставку юридически значимых сообщений, разрешить продажу безрецептурных лекарств и обязать маркетплейсы открывать пункты выдачи в почтовых отделениях. Часть услуг, включая доставку квитанций ЖКХ, переведут в цифровой формат

Обновлено в 17:20

Стали известны детали законопроекта по спасению «Почты России». Его в правительство направило Минцифры. Документ переводит доставку квитанций ЖКХ в электронную форму на «Госуслугах», но для пенсионеров и других льготных категорий сохранятся бумажные — через почту.

Почта станет единым каналом доставки юридически значимых сообщений от госорганов гражданам и бизнесу. Маркетплейсы обяжут открывать пункты выдачи заказов в почтовых отделениях. Почта сможет продавать безрецептурные лекарства в своих отделениях. А у почтовых операторов появится возможность привлекать сторонние компании или ИП для доставки коммерческих посылок.

Комментирует ведущий эксперт Института фундаментальных проблем социо-гуманитарных наук, руководитель проектного офиса «Обучение служением» НИЯУ МИФИ Яков Якубович:

Яков Якубович ведущий эксперт Института фундаментальных проблем социо-гуманитарных наук, руководитель проектного офиса «Обучение служением» НИЯУ МИФИ «Почта России» давно переживает кризис. И уже много чего пытались с почтой делать. В первую очередь социальные обязательства мешали почте обеспечить в нормативные сроки доставку корреспонденции, посылок и денежных переводов. Почта должна далеко доставлять письма. Что касается домашнего задания, будем называть это так, для маркетплейсов, что они обязаны открываться в отделениях «Почты России», тем самым обеспечивая гарантированный доход за аренду в отделении почтовой связи, на маркетплейсы в таком случае вешается дополнительная социальная функция, социальные расходы. Как мне кажется, как паллиативная мера на какое-то время это справедливо, может быть, чуть-чуть это обеспечит поток поступлений в почту. Но кардинально ситуацию это не поменяет. Вполне вероятно, что дополнительная нагрузка для маркетплейсов может увеличить и стоимость товаров на этих маркетплейсах или размер комиссии, которая берется с селлеров. Что же вообще с «Почтой России» делать? Нужно разделить те виды деятельности и те услуги, которые оказывает почта. Это в первую очередь действительно юридически значимый документооборот. Потом нужно, наверное, какую-то оставить за почтой функцию доставки почтовых отправлений, например, в тюрьмы: из тюрем, кроме как по почте, написать невозможно».

«Опора России» раскритиковала законопроект об очередном спасении «Почты России». Там считают, что проблемы почты имеют комплексный характер и они не связаны с присутствием на рынке других операторов доставки, а предлагаемые нововведения будут преградой для развития малых курьерских служб. Комментирует президент «Опоры России» Александр Калинин:

Александр Калинин президент «Опоры России» «Во-первых, очень монополизируется рынок доставки почтовой корреспонденции, фактически будет только одна «Почта России». Сейчас в стране выдано более 280 лицензий. Стоимость лицензии, если на всю Россию доставлять корреспонденцию, вырастает в 100 раз, до 100 млн, и еще предъявляются требования по собственному капиталу — 2 млрд рублей, плюс 3% еще нужно отчислять от всех посылок в фонд Почты России. 287 компаний, которые давным-давно работают на этом рынке и платят за лицензию, сейчас она 1 млн рублей, они фактически все должны будут закрыться. Наверное, не цель закона же монополизировать рынок, убить 287 операторов почтовой связи. Ведь задача ставилась создать условия для того, чтобы «Почта России» нашла дополнительные источники получения доходов, поддержать ее. Но не чтобы стать единственным монополистом на рынке, где работают уже более 30 лет в данной ситуации 287 компаний. Еще момент: вводятся дополнительные требования уплаты 3% от осуществления выдачи корреспонденции. Но здесь это больше, конечно, затрагивает, наверное, маркетплейсы, потому что у них издержки будут серьезными. Они тоже, кстати, должны будут получить лицензию, заплатить по 100 млн рублей и затем 3% с оборота уплачивать в фонд развития «Почты России». Вопрос — а почему 3%? И важно: ведь не маркетплейсы в итоге эти деньги заплатят, а заплатит российский производитель, селлер».

Эксперты указывают на избыточную финансовую нагрузку на маркетплейсы — согласно законопроекту, они должны будут направлять в адрес «Почты России» более 90 млрд рублей в год. Продолжает вице-президент по вопросам торговли «Опоры России», президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов:

Владлен Максимов вице-президент по вопросам торговли «Опоры России», президент Ассоциации малоформатной торговли «Законопроект создает преференции, на наш взгляд, необоснованные «Почте России» по сравнению с маркетплейсами. Исправлять ситуацию таким образом, на наш взгляд, странно. Это не первый такой опыт «Почты России». В частности, года три-четыре назад обсуждался законопроект о том, чтобы все маркетплейсы платили «Почте России», если я не ошибаюсь, процент выручки. Объяснялось это тем, что на «Почте России» лежит государственная функция, а «Почта России» при этом убыточная. Это всерьез было: нас, я помню, в Думе собирали, и вот это все ходит по кругу. На мой взгляд, «Почте России» надо бы идти немножко по другому пути. Сейчас там странная бизнес-модель. Я живу в Подмосковье ближайшем: заходишь на «Почту России» — там магазин в отделении почты. Там продаются консервы, крупы, все это лежит на стойках. Я ни разу не видел, чтобы кто-то подходил и интересовался. Кто формировал эту матрицу? В свое время «Почта России» была акционирована зачем-то. Если это государственная структура — это одна история, если полукоммерческая — немножко другая».

Финансовое положение «Почты России» ухудшается не первый год. Долги выросли на 70%, превысив 128 млрд рублей. А убыток за девять месяцев прошлого года составил 13,5 млрд рублей.