Турция решила утилизировать устаревшее оружие США на Украине. Комментарий Георгия Бовта

Теоретически конгресс еще может заблокировать сделку, но у США нет никаких резонов это делать, отмечает политолог. Украина таким образом может получить солидный арсенал вооружений, включая кассетные

Украина может получить устаревшее американское вооружение из турецких запасов, в том числе 70 баллистических ракет ATACMS, на общую сумму 284 млн долларов. О возможной сделке Госдепартамент уведомил Конгресс США. Отдельно в документе сказано о возможности передачи Украине 12 пусковых установок РСЗО M270 MLRS, 2524 реактивных кассетных снарядов M26, а также 47 тысяч артиллерийских снарядов M509A1.Передачу планируется организовать через турецкие частные компании MKE, ASFAT и ARCA Savunma, болгарскую частную компанию VTIC International Ltd., атакжеамериканские Pansophico и Patriot Defense Group. Правительство Соединенных Штатов готово одобрить поставки, «приняв во внимание политические, военные, экономические соображения, а также соображения, касающиеся прав человека и контроля над вооружениями», указали в Госдепе. Ведомство отметило, что Турция стремится сократить свои запасы устаревшего вооружения, чтобы сосредоточить свои финансовые ресурсы на модернизации и поддержании существующих систем. Как это расценивать?

Анкара не может передать американское оружие третьей стране без санкции Вашингтона. Конгресс имеет месяц для возражений, но заблокировать сделку можно только совместной резолюцией неодобрения, такие резолюции почти никогда не набирают голосов. Так что поставки могут начаться уже до конца августа. Схема выстроена с участием только частных компаний. Притом что это станет крупнейшей партией американского оружия, поставленного третьей страной, за всю войну. Главный козырь тут — ракеты ATACMS дальностью до 165 километров, с кассетной боевой частью массой 560 килограммов с 950 суббоеприпасами M74. Это оружие начала 1990-х, оно предназначено для ударов по площадям — аэродромам подскока, складам, узлам связи, позициям ПВО, скоплениям живой силы и техники. Накрывает сразу около гектара. Судя по разным источникам (официальных данных нет), Киев мог до сих пор получить 50 или немногим более таких ракет, теперь получит сразу 70. Прежние запасы все использованы, последнее применение относят к 7 марта. К ракетам, что еще важнее, идут 12 пусковых установок M270. Это бронированный HIMARS двойной емкости: два транспортно-пусковых контейнера вместо одного, 12 227-миллиметровых снарядов вместо шести, две ракеты ATACMS вместо одной. У ВСУ, по открытым данным, было лишь около 30 таких машин от европейцев. Теперь будет 42. Производство M270 давно прекращено.

Наконец, 47 тысяч 203-миллиметровых снарядов M509A1. Они сняты с вооружения армии США в 1994 году. На первый взгляд не так много. Но они тоже кассетные. В ВСУ этот калибр обслуживает 52-я отдельная артиллерийская бригада с американскими M110 и советскими 2С7 «Пион». Дальность — до 24 километров, в каждом снаряде 180 суббоеприпасов M42. Так что 47 тысяч выстрелов для одной специализированной бригады — это запас на годы интенсивных ударов по переднему краю.

Формально Турция всего лишь утилизирует старое оружие. Предоставляемые модели M39 ATACMS давно не производятся; 203-миллиметровые боеприпасы пролежали на складах более 30 лет и требовали расходов на хранение. При этом источник в турецком правительстве заявляет РИА Новости, что у Анкары, дескать, «нет информации о каких-либо планах Госдепартамента США в этом направлении, вопрос лучше адресовать непосредственно американской стороне». То есть всю ответственность как бы перекладывают на Вашингтон. И это все происходит одновременно с заявлениями главы МИД Турции Хакана Фидана о том, что Анкара передала Москве и Киеву предложение о моратории на удары по торговым судам в Черном море и о механизме прекращения огня по линии фронта. Логика тут, видимо, такова у Анкары: чем сильнее Турция вооружает ВСУ, тем весомее видится ей роль в диалоге с Кремлем и тем труднее будет выстроить систему безопасности в Черном море в обход Турции.

Администрация Трампа, разумеется, против поставок возражать даже не будет пытаться. Собственные запасы ATACMS у США ограничены, безвозмездная помощь Киеву сегодня у Республиканской партии не в моде, разрешение на реэкспорт чужого имущества ничего не стоит американской казне и даже юридически дистанцирует Вашингтон: формально ведь это турецкие поставки.

Впрочем, поставки европейцами американского оружия идут по такой же схеме. В данном случае Вашингтон еще и обходит американские же законы. Ведь с 2009 года Пентагоном был введен мораторий на экспорт кассетных боеприпасов, однако передача таковых третьей стороной под него не подпадает. Байден ранее, правда, тоже обходил этот мораторий, но иначе — через Закон о международной помощи, позволяющий признать такие поставки в интересах безопасности США.

Международные правозащитные организации подсчитали содержимое «турецкого пакета» в суббоеприпасах, которые содержатся в ракетах и снарядах. Получилось более 10 млн суббоеприпасов. Кассетные боеприпасы запрещены Конвенцией 2008 года, к ней присоединились 112 государств, но ни США, ни Турция, ни Россия, ни Украина в это число не входят. При этом речь идет о боеприпасах 30-40-летней давности, которые имеют повышенный процент отказов, а несработавший суббоеприпас становится, по сути, противопехотной миной — и угрозой мирному населению на долгие годы.

Вся номенклатура турецкого пакета — это оружие ближней оперативной глубины. Не для ударов по глубокому тылу. Возможно, для обеспечения контрнаступательной наземной операции. Некоторые военные эксперты именно с такими планами связывают поставку, равно как и формирование трех новых механизированных бригад ВСУ и создание Объединенных сил быстрого реагирования. Эти эксперты оценивают время возможного контрнаступления в направлении Азовского моря или Крыма в сентябре-октябре. Хотя более вероятное применение — все же не прорыв, а использование в целях замедления продвижения российской армии посредством массированных ударов по второму эшелону и артиллерийским позициям. Москва пока на планы Анкары и Вашингтона не реагировала.